湘科院党字〔2010〕9号
中共湖南科技学院委员会关于印发
《关于在全校基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动实施意见》的通知
各党总支、直属党支部：
经学校党委研究同意，现将《关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共湖南科技学院委员会
2010年5月13日
关于在全校基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施意见
根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）、《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和省教育工委《关于印发<关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（湘教工委发〔2010〕3号）精神，结合学校实际，现就在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施意见。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，立足学校办学实践和新建本科院校工作实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推进教育教学改革、提高教学质量与科研水平、服务地方经济社会发展、办人民满意大学的实践中建功立业，努力达到中央和省委提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织”的目标要求，为推动学校“十二五”规划的顺利实施，建设质量优良、特色鲜明的地方本科院校而努力奋斗。
（二）总体要求
1.推动科学发展。学校各级党组织认真履行工作职责，切实贯彻落实党的教育方针和上级党组织的决策部署，进一步明确学校发展思路和办学定位，科学制定学校发展规划，深入推进教育教学改革，全面提高教育教学质量和学校综合实力。全体党员以模范的行为团结带领广大师生员工努力完成人才培养、科技创新和社会服务等各项工作任务，在推动学校科学发展中发挥主体作用。
2.促进校园和谐。学校各级党组织和党员及时了解师生思想动态，有针对性地做好师生教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校风、学风、师德师风；引导师生依法表达合理诉求，主动排查和化解矛盾纠纷；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益，维护校园和谐稳定。
3.服务师生员工。学校各级党组织和党员要关心师生群众，充分尊重师生，紧紧依靠师生，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，主动关心师生疾苦，帮助师生解决学习、工作和生活中遇到的实际困难和问题；自觉接受师生监督，努力健全党员服务体系，积极参加党员志愿服务活动，多为师生办实事、办好事。
4.加强基层组织。要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，造就高素质的党组织带头人队伍，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作的影响力。以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真落实党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，在重大考验和大是大非面前始终与党中央保持一致；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、用于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织的负责人，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质较高，党员意识较强，在教学科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和学校实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，建立健全学校科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的事迹突出，党建与各项工作统筹兼顾、相得益彰；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好局面。五是师生反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，工作实绩师生认可，党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，求真务实，埋头苦干，无私奉献，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生员工。具有强烈的宗旨意识和服务意识，主动接受群众和师生监督，积极帮助师生员工解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益，热心社会公益事业，做师生的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行党章和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发言社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
这“五个好”、“五带头”，是中央和省委按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对基层党组织和党员的普遍要求。我校各级党组织应结合自身实际，进一步细化创先争优活动的具体内容，积极开展形式多样、丰富多彩的主题活动，努力将创先争优活动不断引向深入，确保在教书育人、管理育人和服务育人活动中发挥核心与骨干作用。教师和干部党员应努力争当为人师表的模范、深化教育教学改革的模范、科研创新的模范、关爱学生的模范、服务社会的模范；后勤服务部门的党员应努力争当爱岗敬业的模范、甘于奉献的模范、岗位成才的模范、文明服务的模范、促进和谐的模范；学生党员应努力争当刻苦学习的模范、勤于实践的模范、自立自强的模范、尊师友生的模范、文明守纪的模范。
三、活动载体和推进方式
（一）活动载体
学校各级党组织要围绕活动主题，突出实践特色，按照有利于活动开展、有利于党员参与、有利于提高活动质量的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，把创先争优活动具体化，做到主题明确、内容充实、形式丰富，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。要充分发挥基层党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的积极作用，进一步健全完善党组织和广大党员联系服务群众的工作机制，充分发挥党员的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和管理水平。要通过开展教职工党员“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动，学生党员“立志成才、报效祖国”活动，设立党员教学科研和后勤服务示范岗，开展党员志愿服务，争当“优秀共产党员”、“师德师风标兵”等发挥党员作用。
（二）推进方式
深入开展创先争优活动，是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作，需要常抓不懈，有计划推进实施。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。创先争优活动通过以下方式扎实推进：
1.公开承诺。学校各级党组织要在深入调研、广泛征求师生意见上，根据自身特点和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，及时制定和完善本单位开展创先争优活动的实施方案和年度工作目标，制定和完善创先争优活动的具体标准，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务师生员工、提高教育教学质量、推动学校又好又快发展等方面做出承诺。所有党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务师生、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。各单位的实施方案、工作目标和党员参加活动的具体打算，要采取适当方式向师生公布，接受师生监督。
2.领导点评。在党支部和党员进行自我讲评后，学校党委和各党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。学校党委原则上每季度对各党总支开展创先争优活动情况进行一次点评，实事求是地肯定成绩、指出问题，提出努力方向。学校党委成员适时对所分管、联系单位开展创先争优活动情况进行点评。对照领导点评情况和争创目标，各党总支、党支部和全体党员认真查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比学赶帮超的浓厚氛围。
3.师生评议。各基层单位党组织创先争优活动的评议由学校创先争优活动领导小组评议；各单位党员参加活动情况由各单位党组织组织党员互评和邀请师生进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或者书面评议等形式进行，原则上每学期进行一次。评议结果要在本单位内公开，作为评先评优的重要依据。
4.评选表彰。结合纪念建党90周年和迎接党的十八大系列活动，学校党委决定分别在2011年和2012年“七一”前夕对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等进行集中表彰。同时，学校党委还将从中择优选出一批先进党组织和优秀个人推荐到省市进行表彰。表彰对象采取自下而上、层层推荐的方式产生，广泛听取师生员工意见，注重工作实绩和师生公认度。
四、实施步骤
我校创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）第一阶段（2010年5月）：广泛发动，安排部署。
主要抓好三项工作：一是成立领导机构，学校及各党总支、直属党支部成立活动领导小组。二是进行动员部署。学校5月中旬动员大会，对学校开展创先争优活动活动进行全面部署。各党总支（直属党支部）也要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。三是制定活动方案。学校和各党总支部结合工作实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求并采取适当方式向师生公布，进行承诺，接受师生监督。
（二）第二阶段（2010年6月—2011年5月底）：全面争创，扎实推进。
学校全面开展“五项”活动：一是党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的历史成就、学习党章和党的路线、方针、政策等形式，对党员进行普遍的党性教育。各党总支（直属党支部）要在2010年“七一”前集中一周时间，组织全体党员进行一次党性分析，要求在职党员撰写党性分析报告，并组织师生员工进行评议。
二是“三育人”活动。深入推进教书育人、管理育人、服务育人工作，努力深化教育教学改革，全面提高人才培养质量。进一步健全全员育人、全过程育人、全方位育人的工作机制，切实做好关爱资助贫困学生、大学生心理咨询与心理健康教育、就业和创业教育等各项工作。进一步改进和规范内部管理，完善校园服务体系，加强校园文化建设，营造良好的育人氛围。
三是学习型党组织创建活动。各基层党组织要结合党委开展建设学习型党组织活动的要求，引导全体党员干部积极参加创建学习型党组织活动，着力提高党员干部的理论素养和解决实际问题的能力。
四是服务师生活动。各党总支和党支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，党员领导干部经常深入基层一线了解师生员工疾苦，听取师生员工意见，掌握师生员工诉求，深入做好联系和服务师生员工工作，切实帮助师生员工解决工作、学习和生活中存在的实际问题。
五是组织创新活动。进一步加强基层党组织班子、阵地、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强组织的创造力、凝聚和战斗力。进一步坚持和完善基层党建述职、考核、评议制度，同时努力推进党建工作创新。
（三）第三阶段（2011年6月—2012年7月初）：评比表彰，树立典型。
评选表彰先进党组织和优秀党员，大力宣传先进党组织和优秀党员的优秀事迹,充分发挥先进典型的教育、示范、引导作用，全面提升学校党建工作水平，提高全体党员的党性修养，营造良好的校园风尚。
（四）第四阶段（2012年7月—党的十八大召开前）：系统总结，完善机制。
围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、设立网站专题、编写丛书等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。学校“创先争优活动”领导小组要对基层党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、师生进行公开评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、主要措施
（一）落实领导责任。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。在省委和省教育工委创先争优活动领导小组的统一领导和具体指导下，学校成立创先争优活动领导小组，由校党委书记任组长，校党委副书记任副组长，党委委员以及各党务部门的主要负责同志为成员，负责活动的组织领导。领导小组办公设党委组织部,办公室主任由组织部长兼任，负责直接抓好学校党委创先争优活动，具体指导学校各基层党开展创先争优活动。各党总支、机关各处室要成立以总支书记或党组织主要负责人为组长的活动领导小组，并结合实际制定本单位创先争优活动的具体实施方案。在全校形成一把手负总责，班子成员负直接责任，“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保创先争优活动取得预期效果。
（二）贴近学校实际。要以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕教学工作和人才培养和谋划和推进活动。通过活动进一步促进办学模式和人才培养模式改革，进一步改善办学条件，充实办学特色，提高育人水平。要将创先争优活动与学习实践活动整改落实的后续工作结合，切实解决影响我校科学发展的突出问题和各种难题，为完成“评建、申硕，进百强” 的阶段性任务，建设质量优良、特色鲜明的地方本科院校提供坚强有力的保证。要区别教师党员、职工党员与学生党员，在职党员与离退休党员的不同特点，提出不同要求，采用不同形式和方法，充分调动全体党员参加活动的主动性、积极性和创造性。要精心设计活动载体，细化操作办法，确保活动效果，防止活动空泛化。
（三）营造良好氛围。要高度重视创先争优活动的宣传工作，精心制定宣传工作方案。加强舆论引导，充分运用校报、校园网、校园广播站等各种宣传媒体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，及时报道活动开展情况，反映创先争优活动的成效。要善于发现和培树一批先进典型,充分发挥典型的教育、示范、引导作用。学校活动领导小组办公室要积极发现、总结和推广学校开展创先争优活动的好做法、好经验，展示我校新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党建工作新品牌。
（四）注重统筹兼顾。学校各级党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要将创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与庆祝中国共产党成立90周年各项活动结合起来，与做好迎接党的十八大各项准备工作结合起来，与促进我校各项工作结合起来，确保活动取得真正实效。
（五）强化督查考评。认真贯彻群众路线，活动方案要听取师生意见，向师生作出公开承诺；活动情况要向师生通报，请师生评议；评选先进要请师生参与，向师生公示，接受师生监督；活动成效接受师生检验，由师生评判。加强督查考评工作，学校党委将采取听取总支负责人汇报、召开师生座谈会、经常性督查、随机抽查等方式了解活动进展，总结活动经验，研究解决活动中存在的问题，防止活动流于形式，走过场。要结合年终考核工作，对每一个基层党组织及全体党员组织和参加活动的情况进行年度考评，考评结果纳入年终考核体系，作为评优评先的重要依据。对开展活动思想不重视、工作不得力、效果不明显的，要提出批评，限期整改。
主题词：高等学校 党的建设 创先争优活动△ 实施意见
中共湖南科技学院委员会办公室 2010年5月13日印发
（共印60份）