二、《论语》舜文化“法”之内涵

谈到法治思想的时候，人们一般会想到法家，会想到法家之集大成者——韩非子。其实作为春秋时期儒家之代表孔子也曾谈及法治的思想。王志峰、张洪峰曾指出，一些土生土长的具有合理内核的法价值却往往被人们所忽略，比如充满着仁家精神的孔子的法思想[1]。下面我们探讨一下《论语》中的法治思想。

    孔子的思想核心是仁，他所提出来的法是为德治，为仁服务的。

子曰：“导之以政，齐之以德，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·为政》）

“道”即是引导。政指的是法令制度。“齐”指的是使整齐、规范。“免”即避免。“格”即规范。用政令去引导百姓，用刑罚去规范百姓，百姓可因畏刑罚而免于犯罪，却没有对犯罪的廉耻心。如果用道德去教育百姓，用礼仪去规范百姓，百姓不仅有是非羞愧之心，而且知道规范自己的行为[2]。

安德义认为，此段谈的是法治和德治的关系，在孔子看来，德治高于法治。为政者首先应该想到的是为政以德，而不是为政以法[3]。在德法关系上来看，应该是先德而后法，因为法只是对不德之人起惩罚的作用。

子曰：“能以礼让为国乎，何有。不能以礼让为国，如礼何？” （《论语·里仁》）

能用礼来治理国家？治国有什么困难呢？如果不能用礼来治理国家，那要礼又有什么用呢？

显然孔子是同意用礼来治理国家的。安德义指出，礼是法的必要补充，它和法有相通之处，又有不同。法具有强制性，而礼则属于道德范畴，它渗透于社会生活的各个方面，是法律所无法尽述的[4]。安先生的看法显然是正确的。

子路曰：“卫君待子而为政，子将奚先？”子曰：“必也正名乎。”子路曰：“有是哉，子之迂也。奚其正？”子曰：“野哉由也。君子于其所不知，盖阙如也。名不正则言不顺，言不顺则事不成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑罚不中则民无所措手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子于其言，无所苟而已矣。” （《论语·子路》）

这段话显然是记述“名正言顺”的政论观的，但其中也蕴含法治的思想。礼乐制度兴盛不起来，刑罚的执行也不会得当；刑罚执行得不得当，老百姓就会手足无措，不知道事情怎么办才好[5]。由此也可以看出，刑罚与礼是相辅相成，缺一不可的。