第六章　基础设施建设

第一节　水利

　　一、概况

水利是农业的命脉，是农村最重要的基础设施之一，也是整个基础设施建设的重要组成部分。永州的水利建设历史悠久。经过世代永州人民坚持不懈的努力，特别是经过解放以来50多年的建设，永州的水利条件有了根本性的改观。到2000年，全市有大型水库2座，中型水库21座，小一型水库155座，小二型水库1023座，总库容17.61亿立方米；山平塘17.3万余口，蓄水总量为4.47亿立方米。有各类河坝2.5万座，引水总量5.53亿立方米。有电力排灌4786台，装机66409千瓦。这些星罗棋布的水利设施，为农业生产提供了有力的保障，也为工业的发展和城乡居民的生活用水提供了有力的保障。

二、水利建设发展过程

永州境内的水利建设有着悠久的历史。早在三国时，零陵就建有吕虎井。唐代，见诸记载的有零陵司马塘。宋代，永州境内已经有了比较先进的提水设施——筒车。明景泰七年（1456），宁远县冯石村黄绍礼率村人修建大仂塘，堤长40丈，宽1丈，均用条石砌成，水面200亩，灌田1100亩。明万历二年（1574），宁远知县黄光率众在城南30里修塘1口，灌田650亩。明万历四十七年（1619），道县建陂塘797处。明末，新田有河坝78座，大山塘17口。清代，境内水利建设亦有发展。至清光绪年间，境内共有塘、陂、堰、井2471处，其中塘707处，陂1691处，堰15处。

民国时期，境内水利建设有较大发展。民国23年（1934）8月，湖南省政府颁布《湖南省修建塘坝暂行规定》，境内各县成立修塘建坝委员会。次年，境内共修竣塘坝546处，新建塘坝17处。民国30处2月，湖南省政府颁布《非常时期强制各县修塘建坝暂行办法》，当年共修缮塘2296口、坝1132座，新建塘580品、坝147座。民国35年冬至民国36年春，国民政府善后救济总署以工赈物资、补助口粮办法修建塘坝，湖南分署配发永州工赈物资（粮食）2350吨，受赈工日235万个，修建塘坝3910处。至民国38年（1949），境内共有塘6.85万口、坝1.57万处，蓄、引、提水量8.125亿立方米，其中蓄水2.47亿立方米；耕地亩平195立方米，有效灌溉面积238.36万亩，占耕地面积53.6%；旱涝保收面积49.01万亩，占耕地面积11%。

新中国成立以来，永州水利建设步入了发展最快的时期。50年代初期，各级党委、政府组织群众开展水利建设，除修复多年失修、荒芜的小型塘坝外，新建塘坝等水利设施2.15万处（其中小二型水库3座），年均新增0.72万处，新增水量8500万立方米，增加有效灌溉面积27.35万亩，增加旱涝保收面积20.33万亩。1958年实现人民公社化以后，境内全党全民大干水利。至1960年，境内新建小一型、小二型水库501座，中型水库3座（祁阳龙江桥、东安金江、新田金陵）、中型河坝2处（宁远仁和坝、道县团结坝）。1958年11月，双牌水库工程动工，到1963年建成枢纽工程。“文化大革命”时期，境内水利建设除修建汵天河外，实行“以小型为主，配套为主，社队自办为主”的方针，先后新建、扩建、改建中型水库18座、河坝8座、水轮泵站7处，大型水库配套2处，新增蓄、引、提水量10.79亿立方米，旱涝保收面积达到165万亩。改革开放以来，境内水利建设的重点转到管理上来，坚持加强经营管理，讲究经济效益，水利建设计划有所压缩，主要放在现有水利工程的除险保安、配套挖潜和“干旱死角”乡村的水利建设上。境内21座中型水库、145座小一型水库、1023座小二型水库经过保安改造，基本达到水电部颁发的防洪标准。

三、重点水利工程

双牌水库　位于湘江一级支流潇水中游。水库大坝建在双牌县泷泊镇周冲。控制流域面积10330平方公里，多年平均径流总量97.3亿立方米，多年平均流量309立方米╱秒。水库设计总库容6.9亿立方米，设计灌溉农田32万亩；电站装机3台、容量13.5万千瓦，设计年发电量6.2亿千瓦时。

双牌水库为潇水开发的第一期工程。1958年7月，双牌水库被列为全省重点建设工程之一。同年11月5日破土动工，调集零陵、东安、祁阳等县1.1万劳力上马修建。1963年，枢纽工程全部完成，共投资9260万元。1963年11月，当时的中共中央中南局第一书记陶铸视察双牌水库，并亲笔题写“双牌水库”库名。

双牌水库以灌溉为主，结合发电、航运、滞洪。水库枢纽工程分为大坝、坝后电站、船闸及左右干渠四大部分。大坝为混泥土双支墩大头坝，最大坝高58.8米，坝顶高程176.5米，坝顶总长311米。船闸为单线双向二级船闸，平均水头38.84米，设计年运输能力总和为134万吨。渠道原设计左右各一干渠。右干渠引用流量25个，渠道全长95公里，于1963年开始开工建设，至1984年全部配套工程完成，灌溉双牌、芝山、冷水滩、祁阳等4个县区农田32万亩。左干渠灌溉方案，后因电站发电用水不够而废弃。

双牌水库设计为百年一遇洪水流量10080立方米秒，相应下泄洪量13680立方米秒，单宽（1米）流量为92.3立方米秒。千年一遇下游水位139.9米。

涔天河水库　位于湘江一级支流潇水上游。坝址在江华瑶族自治县东田乡涔天河口，是一座以灌溉为主，兼顾发电、过森林航运、防洪等综合效益的大型水利水电工程。控制流域面积2423平方公里，多年平均产水量26亿立方米，校核库容1.05亿立方米，设计灌溉农田12.3万亩，总投资3475万元。水库于1966年6月正式动工，1970年3月主体工程竣工，同年8月开始蓄水。水库大坝为双支墩大头坝，最大坝高46米，坝顶轴长158.5米。大坝正常水位256米。闸门最大下泄流量6800立方米秒。水库过木伐道全长585米，钢质升降渡槽长66.1米，超降0～16.7%，设计年过木量35～50万立方米；另配升船机、机电设备和在渡槽侧墙安装滑机，设计过船吨位为10吨。

金江水库　为境内最早建成的中型水库。位于东安县金江乡。控制流域面积102平方公里，干流长23.25公里。水库正常水位220.2米，正常库容1520万立方米，实际灌溉5.76万亩。坝型为钢筋混泥土平板坝，坝高54米。1958年5月1日破土动工。同年7月12日，两名苏联地质水土专家到工地视察，解决地质处理、帷幕灌浆、放工导流、砼浇筑施工等技术难题。同年10月1日，完成大坝枢纽工程。总投资541万元。

南津渡水电站　为潇水流域梯级开发的末端电站，是一处拦河筑坝、引水发电、兼有航运、灌溉综合效能的中型水电工程，也是永州和全省第一座利用外资修建的水电站。其上游集雨面积11791平方公里，年利用4871小时，正常发电水位14米，设计水头14.5米。电站主要由发电厂房、引水渠、拦河坝、升船机、库区防护工程和输变电系统六大部分组成。发电厂房装有3台从奥地得引进的具有20世纪80年代世界先进水平的贯流式灯泡型机组，单机容量2万千瓦。引水渠全长4100米，水面宽74米，过水深6米、过流量480立方米秒。拦河大坝高30米，长292米，共19个闸墩、18孔弧形闸门。斜面升船机设计年过货能力50万吨，过木村30万立方米。输变电系统由110KV变电站和21公里输电线路组成。库区工程采取高撇、低排、外围等工程措施，修建围堤19.42公里，撇洪渠21条、41公里，排渍站14座、装机36台、1801千瓦，有效保护耕地5250余亩，增加旱涝保收面积21725亩，减少移民3000余人，1992年获省科技进步一等奖、国家科技进步二等奖。工程筹建于1984年。1989年，各项主体工程全面动工。1991年11月29日，第一台机组投产发电。1992年3月26日、5月29日，第二、三台机组相继并网发电，比中奥合同规定时间提前1年发电。

潇湘水利水电枢纽工程（宋家洲电站）　是永州和湖南最大的合资水利工程，也是目前永州最大的在建水利工程项目。该工程由冷水滩宋家洲综合开发总公司与香港集盛国际有限公司合资兴建，是一个集发电、房地产开发、航运、交通、灌溉、旅游、养殖于一体的综合性工程。工程由发电石厂房、东江混泥土闸坝、西江土坝、宽20米坝顶交通桥、船闸等五个部分组成，总概算为5.2亿元。到目前为止，工程主体项目除船闸外已经完成，第一台发电机组已于2001年下半年发电。该工程控制流域面积21950平方公里。电站落差9米，装机容量为5.2万千瓦，年发电量2.15亿度