第三节　对外贸易与对外经济合作

一、对外贸易

永州对外贸易可以追溯到鸦片战争前夕。直到解放前，永州对外贸易水平极低。解放初期到“文化大革命”结束前，对外贸易虽然有所发展，但发展不快，步子不大。改革开放以来特别是90年代后，永州对外贸易迅速发展。

清代以前，永州有无对外贸易，尚无确切资料。鸦片战争前夕，少量洋货由上海、广州等口岸进入永州。鸦片战争后，进入永州的外国商品逐步增多，主要有香烟、颜料、煤油、汽油和机织布等。清末民初，永州已有锡砂、桐油出口。民国时期，外国商品输入的多为煤油、棉布、白糖、五金机械产品、颜料、粮食、纸张和香烟等。其中，抗日战争时期日本货物充斥市场；抗战胜利后，美、英等国货物取而代之，尤其是美国货如面粉、肥皂、布匹、牙刷、玻璃、裤带等，境内市场随处可见。出口商品则有稻谷、桐油、茶油、生猪、鸡、鸭、鹅、鲜蛋、薄荷、五倍子、草蒿、猪鬃、肠衣、竹木、皮张、茶叶、锰粉、锡砂等20多种。

解放初期，出口商品由私商和内贸部门经营。永州并入衡阳专区后，出口商品由商业和供销部门收购交衡阳外贸出口。这一时期，进入永州的外国商品主要是从苏联、罗马尼亚、古巴、波兰等社会主义国家进口的车辆、钢材、农业生产资料和日用百货，其中从苏联进口的商品居首位。60年代，中苏关系恶化，，商品进口剧减。

70年代以后，特别是改革开放以来，永州进出口商品的数量和种类都大幅度增加。主要出口商品有生猪、菜牛、鸡、鸭、鹅、大米、槟榔芋、土纸、蜂蜜、香菇、山苍子油、竹子、羽毛、猪鬃、猪肠衣等。其中农副土特产品占99.5%。80年代后，出口商品新增加的品种有草制品、竹制品、中西成药、锰粉、钨砂、精锡、金属锰、硅锰合金、氯酸钾、碾米机、粉碎机、柴油机等。到90年代，永州出口商品达200多种。1971～1991年，永州外贸收购总值6.29亿元，占同期全省外贸收购总值的2.4%，其中收购金额超过100万元的品种共有17个，过1000万元的有活大猪、羽绒制品等。同期进口商品用汇4228万美元，共30余类，近100个品种，其中尤以汽车、摩托车、日用品、家电产品、高档服装、照相机及技术设备等商品进口增幅大、增速快。

二、对外经济合作与招商引资

民国时期，永州对外经济合作少之又少。解放后，永州对外经济合作逐步发展。改革开放以后，对外经济合作步伐不断加快，水平也不断提高。

抗日战争胜利后，中国以战胜国接受联合国善后救济署的援助。永州是接受这次援助的地区之一。这次援助从1945年11月开始，到1947年底结束，主要是赈济救灾和修复房屋。永州共接受了联合国赈济特制的棉被、布料、旧鞋、军毯、各种菜种、农具等物，粮食3.57万吨，现款26.09亿元（旧币），还以粮赈工3213.52万个，修建或修复了一批塘坝、学校、医院、公路等，为解决抗战后永州人民的生产生活困难发挥了一定作用。

从新中国成立到改革开放前，永州的对外经济合作有所发展。50年代，苏联先后派遣技术专家20多人到永州，对双牌五星岭林场、双牌水库、双牌水电站、东安金江水库以及江华、新田、蓝山等县的林业规划、矿山勘探进行技术指导和帮助。60年代初，中苏关系恶化，苏联单方面撕毁援建项目合同，撤走专家，永州的一些工程因此遭到不同程度的损失。“文化大革命”时期，把对外经济技术合作视为“崇洋媚外”和“引进资本主义、修正主义”，对外经济合作一直停滞到1978年。

中共十一届三中全会以后，永州的对外经济合作出现了新局面。1981年5月23日，澳大利亚政府“中澳发展柑橘项目考察团”到零陵地区柑橘示范场，进行无偿援建“主产优质柑橘系列化生产基地项目”的可行性考察。1984～1991年，澳大利亚政府先后派出76位专家和技术人员、171人次到零陵地区柑橘示范场援助工作，无偿援助407万澳元，建立起育苗、栽培、采摘到储藏、加工果汁和全面管理一条龙，科研、生产、示范现代化的高产优质柑橘系列化生产基地。这是改革开放以后，永州成功接受外援的第一个项目。1983年10月，联合国人口活动基金会选定祁阳、东安、新田3县作为援助湖南省人口理论教育的5个“发起点”之一，累计资助20万美元。1984年7月，美国FMT远东进口贸易公司到东安供销社洽谈“合资经营东安食品罐头有限公司”项目。此后，香港意华洋华有限公司、香港华都贸易公司、香港大光实业公司、美国力全关岛公司等，相继到永州洽谈和考察直接投资的经济合作项目；香港中星制衣厂、新加坡良森林顾问私人有限公司、意大利工厂设备设计有限公司等，先后到永州洽谈、考察或兴办对外加工装配的补偿贸易活动。1988年，奥地利政府贷款2.16亿奥先令（约合1911.9万美元），助建永州南津渡水电站。这是永州也是湖南和全国第一个利用外资修建的水利水电工程。与此同时，国外先进技术和关键设备的引进、劳务输出、出访与来访的对外经济合作交往活动也得到开展和发展。1994年元月，由冷水滩宋家洲综合开发总公司与香港集盛国际有限公司合资兴建的，总投资7亿元人民币，集发电、房地产开发、航运、交通、灌溉、旅游、养殖为一体的综合性工程——潇湘水利水电枢纽工程开工建设。1995年12月，由芝山区与香港奋发贸易公司合资兴建的南津渡大桥竣工通车。这是永州也是整个湖南省引进外资建设的第一座公路桥梁。1996年，长丰集团与日本三菱汽车公司签署有关技术转让合同和生产许可证合同，利用转让技术对现有轻型越野汽车生产线进行重大的技术改造，从而形成年产3万辆轻型越野车的能力。这是永州利用外资和外国技术提高汽车生产能力和水平的最大项目。