第二节　市场建设

先秦时期，今永州一带已有集市。《墨子》载：舜“道死，葬于南巳之市”。秦汉时期，境内县城所在地理所当然也有了集市。宋仁宗皇祐年间（1047～1053），道州成为全国20个官设冶铁贸易机关之一。宋神宗熙宁六年（1073），道州改食淮盐为粤盐，道州至广东盐道开通，形成了所城、长铺、竹管寺、楠大桥、洪观、土桥、火田铺等盐道市场。

明代初期和中期，永州、道州的农业和手工业得到发展，集市贸易也随之发展。当时境内有祁阳、紫溪市、石期市、冷水滩、花桥、普利桥、黄阳司、桃川、白水、文明铺、大忠桥、柏家坪、涛圩、白芒营等40多处集市。州、县所在地牙行和典当兴起。明末清初，由于长期战争破坏，境内市场只剩下44个。

清康熙年间，采取招抚流亡，鼓励垦荒，整顿田赋，摊丁入亩等措施，促进了农业发展，人口激增，农产品和手工业产品大量上市，从而促进了市场的发展。允山、上江圩、蚣坝、駟马桥、仙子脚、祥霖铺、水口、大圩、桥头铺、知市坪、新圩、陶岭、金陵等农村集市相继形成。天堂牛圩，石期市、大庙口、端桥铺春社，普利桥“二八”庙会特定圩市先后出现。到清道光年间，境内共有商业市场62处，其中州治市场2处，县治市场7处，集镇市场53处。

鸦片战争以后，岳州、长沙先后开埠，苏、广洋货大量输入永州，商品品种增多，农村一些土财主带资进城经商，从当地收购木材、茶油等进行长途贩运，从而活跃了农村集市贸易。到清朝末年，永州境内有记载的集市达99个，其中农村集镇90个。这些集镇，大多数分布在官道上和潇湘二水干流或支流旁。

民国时期，永州集市发生了很大变化。民国初，永州一带为军阀混战要地，市场比较萧条。到民国中期，境内市场有所恢复和发展。特别是湘桂公路和湘桂铁路通车后，境内交通变得更为便利，一批新兴集市如黎家坪、黄阳司、井头圩、黄田铺、珠山等，在公路和铁路沿线兴起。民国18年，境内共有集市106个，商店8152家。抗日战争时期，大批外地机关、学校、企业迁入永州，境内人口急剧增长，市场出现一时繁荣。特别是零陵、祁阳成为永州商业中心，各类集市纷纷出现。但是，永州沦陷后，境内百业萧条，大部分市场关闭或歇业，而且直到解放前夕都没有恢复元气。

新中国成立后，特别是改革开放以来，永州的市场建设迅速得到发展。解放初期，人民政府取缔投机商，在城市设立供销店，开辟农村圩镇市场。境内10～20华里就有一个集镇，每县平均有10～15个集镇。当时，工商户在200户以上的集镇有零陵县的冷水滩、楚江圩，祁阳的洪桥、文明铺、大忠桥、白水、观音滩，东安的紫溪市、石期市、芦洪市，道县的寿佛圩，宁远的柏家坪、冷水铺等。这些集镇，基本上为三天一圩。集散的物资各有特色，如柏家坪、蚣坝的蔗糖，洪桥的黄花、莲子，紫溪市的官堆纸、松香等，都很有名气。冷水滩由于所处的地理位置和当时的行政管理体制，成为永州最重要的物资集散地，并担负着境内南部各县的物资吞吐。

“一五”、“二五”时期，境内集市先发展，后衰落。1953年，永州境内有商品市场211处，其中城关市场8处，主要集镇市场52处。在国家对主要农副产品实行统购统销和派购，基本完成对私营商业和饮食服务行业的社会主义改造后，形成了由国营、集体、私营商业和集市贸易所组成的社会主义统一市场。1957年，又开放了国家领导下的自由市场，上市品种增加，市场交易活跃。1958年，境内开展大跃进运动和人民公社公运动，“一大二公”渗透到社会经济生活的各个方面，也影响到集市贸易。当时，农民的自留地和家庭副业受到限制，生猪实行“公有私养”，部分集市被强行关闭，境内市场数目减至176个。1959～1961年，国民经济进入困难时期，集市进一步关闭，市场物资短缺，供应十分紧张。1961年下半年，贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，才全面开放三类物资交易市场，市场开始活跃。此后，地区各专业公司（二级站）先后在冷水滩设立，使冷水滩成为全区最大的商品集散地和中转站。

“文化大革命”期间，先是大批“三自一包”，后又大割“资本主义尾巴”，导致城乡集市贸易严重萎缩。1971年，境内市场降至143个。1972年，再降至136个。1973年，各公社均贫下中农管理农村商业委员会，商品实行归口经营。农民凭计划和票证在当地交售农副产品，购买生产资料、日常生活用品和肉食品；城镇居民所需生活资料，绝大多数凭证到工业品、食品、副食品、蔬菜等专业公司购买，基本上割断了城乡、工农之间的联系，市场网点也有所减少。1976年，境内集市贸易成交额只有6000万元，比1963年下降38.1%。“文化大革命”结束后，集市贸易仍然受到严格限制，一、二类农副产品只许交售给国家，不准进入交易，猪肉只许社员自宰分食，集市物资按照国合经营分工，实行归口管理。

中共十一届三中全会后，以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革，极大地激发了广大农民的积极性和创造性，农副产品日渐增多，集市贸易也随之发展起来。各地逐步恢复了传统插花圩日，允许私营商人从事鲜活产品、三类农副产品的贩运。1980年，由国家派购和统一收购的农副产品，从原来的56种减至28种，并放开集市贸易价格，允许机关、团体、部队、学校、企事业单位到农村采购农副产品，境内贸易成交总额达到1.50亿元，为1976年的2.51倍。到1984年，境内集贸市场增至279个，其中圩日上市人数超过万人的有29个，传统的二八庙会、春社等季节性市场得到恢复。

1988年，永州成为湘南改革开放过渡试验区，实行类似于广东的优惠政策，扩大了物价审批权限和商品经营范围，商业网点大量增加，农村集贸市场也空前活跃。1991年，蓝山城关、江永桃川、江华码市被定为省际边境贸易试验区，除按规定交税外，其余都有自主权。与此同时，开发桃川洞，大力发展名优特新农产品；设立冷水滩凤凰园开发区，大力引进外资，形成“南洞北园”两大经济开发区，市场范围进一步扩大。到1991年，境内集贸市场发展到280处，为1976年的1.6倍。此后，境内建设了一批大型的综合市场和专业批改市场。其中规模较大的有永州商业城等。

永州商业城　是永州最大的综合批改市场，位于芝山区芝山路繁华地段。潇湘二水在城边穿过，船可南来北往；207、322国道和永连公路在附近交织，车可四通八达；宽敞的零陵大道将永州商业城与永州机场、永州火车站连成一体，货可顺畅其流。整个商业城由中央贸易大厅、精品商场、个体商业街及果蔬批改市场组成，占地50亩，建筑面积5万平方米，总投资4000多万元，于1994年9月竣工开业。市场配套有停车场、客货运站、银行、邮局等设施，设有批零摊位1500多个，铺面400套，经营服装、鞋类、针织、百货、床上用品、铝塑制品、图书文具、家电、建材、副食、布匹、箱包、玩具、水果、蔬菜等数千个品种，销售覆盖全市各县区及广西毗邻地区，2001年市场成交额达4亿元。