第二章 党建工作与学校大局

党建工作是抓好各项工作的根本。党的十九大报告中指出，新时代中国共产党的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”之间紧密联系、相互贯通，其中起决定性作用的是党的建设伟大工程。就学校工作而言，只有切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，稳定学校大局，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力，高质量地完成学校的各项任务，推动学校工作一步一步地走向胜利，实现湘科院人的“中国梦”。

一、历年的工作成绩

2002年，作为本科院校新一届党委和行政班子刚成立，就从以下四个方面做出了努力：首先，大力加强党委班子和党支部建设，提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。2002年11月，学院新一届党委班子成立伊始，就制订了《中共零陵学院委员会关于加强党委班子自身建设的决定》，要求党委成员以身作则、团结共事，把学院党委班子建设成为精诚团结、清正廉洁、坚强有力、与时俱进的领导班子。组织发动全院教职员工对中层党政领导进行了民主考评。其次，大力加强党风廉政建设，充分发挥纪检、监察部门的监控作用。一是学校党委高度重视党风廉政建设，三次召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败问题。二是对广大党员干部进行警示教育和廉政教育。在全院领导干部中深入开展“改进作风、拒腐防变”的思想教育活动，组织党员、干部观看《责任的呼唤》和《全省“现身说法”警示教育大会实况录像》等影视片，要求党员干部特别是领导干部用反面典型来警示自己，增强反腐倡廉的自觉性和拒腐防变的能力。三是积极推行政府采购制度，院纪检、监察、审计部门参加招投标和集体采购活动47次，全年采购预算资金3361万元，实际开支2960万元，节约资金401万元。其三，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带和民主监督作用，增强思想政治工作的针对性和实效性。工会、团委、女工委、老龄委、关工委等群团组织以“教书育人，管理育人，服务育人”为宗旨，大力加强自身建设，广泛开展各种活动，组织教职员工积极参与学校的管理和建设，提高民主意识，加强民主监督，促进校园文明建设，鼓励师生员工为学校的发展献计献策。全年召开了两次教代会，工会开展了“芙蓉杯”女职工百岗素质达标竞赛活动，评选了十户五好家庭。通过各种文体活动提高了职工素质，增强了学院的凝聚力。其四，校园治安综合治理取得阶段性成果，治安责任制得到进一步落实。一年来，校园秩序正常，安全稳定，为学校持续快速发展提供了良好的治安环境。

2003年，认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，召开了学校第一届党代会和教代会，确立了学校发展思路，明确了学校基本定位。首先，全校兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。采取集中学习和平时自学相结合的形式，组织党员干部认真学习十六大报告和胡锦涛总书记“七一”讲话，举办十六大报告会6次，举办副科级以上干部培训10余次，与省高校工委党校联合举办第36期“处级干部培训班”，全年累计做专题讲座30余场次。组织成立了“三个代表”重要思想研究会和“三个代表”重要思想宣讲团，开展了学习“三个代表”征文赛、知识抢答赛和演讲赛等活动，全校掀起了学习“三个代表”重要思想和十六大精神新高潮。其次，成功召开了第一届党代会和教代会，制定了零陵学院2003-2015年发展目标。2003年，学校组织召开了零陵学院第一届党代会和教代会，“两会”在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，集思广益，认真总结了过去建设和发展的基本经验，分析和把握教育改革与发展的新形势、新情况和新任务，确立了2003年至2015年的学校发展思路、学校基本定位和学校发展目标，并紧紧围绕学校的发展目标，安排部署了今后四年的主要工作任务，为加快学校发展奠定了坚实的思想基础。其三，配齐了各中层班子，制定了一系列规章制度，行政行为进一步规范。2003年上期，根据德才兼备的原则，通过个人述职、民主测评、组织考查、党委研究、任前公示等选拔程序，配齐了各部门领导班子，为学校的改革和发展奠定了基础。各部门制定了一系列规章制度，如集体采购制度、招投标制度、校务公开制度、财务审计制度、照顾性安置制度等，这些制度的出台，使学校各项工作做到有章可循，有法可依，使学校的行政行为不断得到规范。其四，加强党建、思想政治工作和校园精神文明建设，全校师生精神面貌焕然一新。一是加强组织建设。全面健全基层党组织，成立了20个党总支。积极稳妥地抓好新党员的发展工作，全年新发展党员139人，全校党员数达到568人，教师和学生党员的比例结构有了明显提高和改善。二是加强作风建设。建立院领导联系系部制度、院领导听课制度和中心组学习制度，加强理论学习，密切联系群众，听取群众意见和建议，做到民主治校、民主管理。三是突出德育首位，大力加强“两课”教学，积极推进“三进”工作，创建和完善了思想政治工作网站，开辟了网络理论动态专栏和新闻中心专栏，为师生开展理论学习提供了平台，开创出一个新的德育工作局面。四是努力打造具有本校特色的校园文化。组织全校师生开展了各种形式的主题研讨会、校园文化艺术节、科技文化节和学术论坛等活动，增强了本科意识，提高了思想认识，转变了工作作风，全校广大师生的精神面貌焕然一新。2002-2003年度涌现出了31名优秀共产党员和13名优秀党务工作者。积极倡行依法治校，民主治校，法制宣传、法律学习和普法活动常抓不懈。2003年，我校被评为“永州市依法治理示范单位”。认真做好新形势下的统战工作，充分发挥民主党派和无党派人士在学校发展中的积极作用，积极引导民主人士参政议政，为学校发展献计献策，有效地促进了学校改革、发展和稳定。其五，大力加强党风廉政建设，纪检、审计作用得到较好发挥。学校先后制定了《零陵学院2003年党风廉政建设工作目标及责任分解方案》等廉政建设的规章制度，明确了领导班子成员与各单位负责人的责任，实现了分级负责、分线负责、分项负责的很好结合。大力加强审计、纪检的监督力度，有效地防止了资金的流失和浪费。2003年通过审计为学校节约资金340多万元。其六，全面推行校务公开制度。一是政策公开。学校在执行有关政策时，坚持把政策交给群众，吸纳群众参与，做到集思广益。二是过程公开。按照校务公开的原则把事关学校大局的每一件事情的背景、理由、困难和措施，以及办事过程都向广大教职员工通报，保证了群众的知情权和监督权。三是结果公开。学校对人事任免、财务预决算、职称评聘、骨干教师的选拔、各类评先评优等事项的结果均及时地进行公开，广泛听取师生员工的意见，增强了工作透明度。

2004年，建立健全长效机制，加强领导班子建设，党建和思想政治工作取得实效。首先，干部队伍的素质有所提高。上学期，学校召开了党建和思想政治工作会议，认真总结了过去的成绩和经验，全面部署了今后的工作。下学期通过贯彻落实十六届四中全会精神，狠抓了校系两级的领导班子建设。一年来，党委以制度规范班子建设，以党性统领班子建设，以学习促进班子建设，以沟通协调班子建设，有效地提高了班子的领导能力与办学水平。建立了与系部主要领导的谈话制度，制定了《关于领导干部任职资格的若干规定》，改进中层干部的考评办法。各教学系（部）也结合各自的实际情况，加大了班子建设的力度。电子工程与物理系制定了《集体领导制度》、《联系群众制度》、《系务公开制度》等规章制度，认真组织民主生活会，注意发挥共产党员的先锋模范作用，提高了班子的凝聚力和战斗力。音乐系在主要领导领导外出学习，在校领导工作经验严重不足的情况下，紧密依靠全体教师，团结一心，努力拼搏，克服诸多困难，较好地完成了各项工作任务。体育系在新领导班子的带领下，加强了基础工作，认真履行工作职责，班子建设初见成效。其次，基层组织建设不断完善。学校按照《湖南省高校党建工作评估方案》的要求，建立健全了《学院党建评估实施方案》、《党总支、党支部建设的目标责任制》等一系列党建工作制度；开展了“争做模范党员，创建先进基层党组织”的活动；完成了34个党支部筹建和选举工作；开展民主评议干部、党员的活动，全校20个党总（支）部，共601名党员参加评议；完善了党校组织机构，对党总支、党支部委员进行了集中培训；制定了党建工作评估体系，对各系部党建工作进行了全面评估。一年来，党的基层组织建设日趋制度化和规范化，很好地发挥了战斗堡垒作用。汉语言文学与新闻传播系党政班子团结协作，锐意进取，各项工作成效显著，2004年被省高校工委评为“湖南省普通高校先进基层党组织”。其三，纪检、监察工作力度不断加强。 一年来，学校强化了对领导干部和广大党员的廉政、勤政教育；规范了廉政工作的责任报告制度和责任追究制度；配合省高校工委对学校领导班子及其成员进行了党风廉政建设责任制的考评。规范了集体采购和招投标活动，纪检、监察部门参与集体采购和公开招、投标项目近50项，为学校节约资金约240万元。审计处加大了事前、事中、事后的审计监督力度，认真开展审计工作。全年完成基建、修缮审计资金总额4830.7万元，核减工程款526.77万元。有效地维护了学校利益，被评为永州市内部审计工作先进单位。其四，党员教育、发展工作的水平有所提高。一年来，学校新成立了27个学生党支部和教职工党支部，加强了对入党发展对象的培养力度，制订了《发展党员工作实施细则》。积极探索党员发展工作的新办法，形成了“制度全、引进早、突出实、注重真、管理严”的工作思路，整项工作更趋制度化和规范化。年内共发展党员361人，其中教职工党员29人，学生党员332人。在校学生中党员比例由2003年的4.6%提高到了6.4%。其五，宣传工作有了一定突破。宣传部坚持正确的舆论导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力营造积极、健康、向上的校园文化，大力宣传国家形势和党的方针、政策，并以学校更名为契机，加大了对外宣传工作的力度。先后在中央电视台等多家媒体发表专题报道320余篇，比上一年度净增了100余篇，较为有效地扩大了学校的知名度。其六，工会、教代会的职能得到较好发挥。工会和教代会认真履行参政、议政和民主监督职能，积极开展送温暖活动，并组织了教职工“趣味运动会”、“田径运动会”等活动，丰富了教职员工的业余生活，加深了同事之间的友情。各分工会积极工作，广泛开展了多项健康有益活动。一届二次教代会出台了《零陵学院师德规范》和《零陵学院教职员工行为规范》，初步建立了师德评估体系。表彰和宣传了师德典型，伍建华老师被评为“全国师德先进个人”，陈仲庚老师被评为“湖南省优秀教师”。其七，共青团工作充满活力。院团委围绕“全国五四红旗团委”的目标，加强了团员教育，加强了基层团组织建设，组织了校园文化艺术节、学生科技文化节等活动，组织了多种形式的公益活动和学生实践活动，全面拓展学生素质。学校被评为“湖南省大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位”。美术系结合专业特点，广泛开展校内文化活动；现代教育技术系积极建设校外实践基地；经济贸易与管理系利用暑假时间组织学生到广东打工，有效地提高学生的综合素质。

2005年，开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强了党建和思想政治工作。首先，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党员在各项工作中的表率作用。根据湖南省委、永州市委的统一安排，学校自2004年7月8日正式启动保持共产党员先进性教育活动，全校21个党总支，923名党员全部参加了此次历时3个多月的教育活动。在整个教育活动中，学校按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系学校工作实际，突出抓住理论学习这个前提、解决问题这个重点、取得实效这个关键，高标准、严要求，扎实做好了各个阶段各个环节的工作，全体党员干部受到了深刻的党性教育。进一步密切了党群关系，提高了党组织的凝聚力和战斗力。其次，以省高校党建工作评估为契机，加强领导班子、基层党组织和党员队伍建设。为迎接省高校党建工作评估，学校积极开展了创建党建先进高校活动。党委依据《普通高等学校党建工作基本标准》，制定了《湖南科技学院基层党组织工作评估方案》,将党建评估指标逐项分解，落实到相关的部门、单位，逐级、逐项对照检查、整改、完善。加强了领导班子的制度建设、思想建设、作风建设。健全了系(部)级单位党政分工合作、协调配合的运行机制，制定了《湖南科技学院系部党政工作规程》、《湖南科技学院党总支建设目标责任制》和《湖南科技学院基层党组织工作评估方案》。开展了创建“学习型党总支、学习型党支部、学习型党员”活动，增强了干部的服务意识，提高了干部的工作能力。制定了《湖南科技学院发展学生党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，规范大学生党员的发展程序，建立健全了大学生党员发展工作的责任制和责任追究制。在各教学系设立分党校，加大了青年教师党员和学生党员的发展力度，全年共发展党员376人，其中教师党员37人。

2006年，党建思想政治工作和学生管理工作进一步加强。学校加强了干部队伍和党员队伍建设，加强了纪检监察工作力度。学校被评为“反腐倡廉宣传教育工作”先进集体。加强和改进了大学生思想政治教育，进一步落实了辅导员、班主任和学生督导工作职责，完善了贫困学生资助体系和优秀学生奖励体系，育人工作取得了实效。在全省贯彻落实湘发〔2004〕16号文件、湘发〔2005〕8号文件经验交流暨表彰大会上，我校受到了表彰。学校荣获了“全国2006年大学生暑假‘三下乡’社会实践活动先进团队”“全国百万青年志愿者助残先进集体”“湖南省大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位”和“湖南省助学贷款工作先进单位”等荣誉称号。

2007年，党建和思想政治工作有新的成效。我校以迎接党的十七大召开，深入学习贯彻十七大精神为契机，大力推进党建和思想政治工作，全校教职员工的政治理论水平和教书育人的自觉性进一步提高。学校涌现出了一大批先进集体和先进个人。其中，纪委、监察处获得了省教育厅纪律监察委员会颁发的教育纠风工作奖，党委组织部被评为“湖南省高校先进组织部”，校党校被评为“湖南省高校先进党校”，法律系党总支被评为“湖南省高校先进基层党组织”。

2008年，党建工作得到有效加强。学校行政始终坚持和维护党委的正确领导，同时大力推进依法治校和民主治校工作。在学校党委的统一领导下，各教学系部和组织部、宣传部、党校等机关处室切实加强党员干部和广大师生的教育管理，认真履行岗位职责，着力提高工作实效。工会、共青团、学生会、老龄委和关工委等群团组织按照各自章程积极开展工作，全力维护学校的和谐稳定。一年来，学校被评为2006-2008年度湖南省思想政治工作先进单位、湖南省高等学校思想政治教育工作先进单位，并在教育部2008年高校校园文化建设优秀成果评选中获得优秀奖。学校纪委被评为湖南省落实党风廉政建设责任制和廉洁自律工作先进集体，老科协被湖南省老科协评为先进集体。管天球同志被评为2006－2008年度全省优秀思想政治工作者、谷明光同志被评为湖南省高等学校思想政治教育工作先进个人，唐朝阔同志被评为湖南省关心下一代工作先进个人，黄栋同志被评为湖南省纪检监察信访处理和案件检查工作先进个人。

2009年，以开展学习实践活动为契机，切实加强党的建设，努力提升科学发展的水平和能力。学校根据省委、省委教育工委的统一部署，以“建设质量优良、特色鲜明的地方本科院校”为载体，精心组织了深入学习实践科学发展观活动。通过活动，在教学、科研、内部管理、领导班子和干部队伍建设等方面取得了一系列成果，有力促进了学校的科学发展。首先，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进校务公开和系务公开，自觉接受广大师生员工的监督和评议。积极组织二级教代会试点工作，加快了学校基层工作的民主化、科学化进程。严肃查处了个别违反工作纪律和法律法规的党员干部，树立了党员干部廉洁从政的良好风气。学校纪委获全省教育系统教育纠风工作奖，唐晓群同志被评为全省教育系统反腐倡廉宣传工作先进个人。其次，重视并加强舆论宣传工作，近百家省内外媒体报道了学校的工作与发展，《湖南科技学院报》通过扩版彩印，校园网通过改版进一步增强了影响力。统战工作成效明显，民革成立了湖南科技学院支部，民主党派和无党派人士关心学校工作，努力为学校发展献计献策。关心老同志的日常生活与身体健康，较大幅度提高了离退休老同志福利待遇，进一步促进了校园和谐。老龄委、关工委根据上级指示精神，围绕配合学校中心工作开展活动，实事求是，量力而行，讲究实效，为学校改革发展发挥了余热。周嗣海同志被评为“湖南省关心下一代工作先进个人”。其三，积极组织创优评先工作，全年共评选表彰思想政治工作先进单位5个，优秀思想政治工作者20名，先进基层党组织8个，优秀党员59名，优秀党务工作者18名，师德先进个人9名，师德标兵1名，服务育人好员工14名。同时，唐朝继同志被评为“全省高校优秀组织工作者”、“湖南省党校优秀工作者”，陈玉皎同志被评为“湖南省普通高校党内统计工作先进个人”。

2010年，党建、维稳和党风廉政建设取得实效。根据省委和省教育工委的统一部署，学校党委组织开展创先争优活动，顺利完成了“公开承诺”和“领导点评”两个阶段工作，取得了阶段性成效。大力推进学习型党组织建设，积极开展党建理论研究。数十名同志撰写了政治学习理论文章，其中有4篇文章在《光明日报》理论版刊发。坚持“德才兼备”的原则，加强了学校领导班子和干部队伍建设。在省委及主管部门的高度重视下，学校组建了新一届领导班子，完成了后备干部推荐工作。加强了党风廉政建设和反腐败工作，强化了对干部人事、财务管理、基建项目、物资采购、招生录取等环节的监督，从源头上杜绝了各类违法违纪违规行为的发生。积极推进党务公开和校务公开，自觉接受广大党员干部和师生员工的监督。组织了校务公开检查评比活动，评选表彰了先进单位。我校党风廉政建设和反腐败工作得到了省普通高校落实党风廉政建设责任制检查考核组的充分肯定。高度重视校园综治维稳工作，坚持人防、物防、技防相结合，努力提高安全防范能力。我校推进综治维稳工作的做法及成效，得到了省高校社会治安综合治理检查组的高度评价。一年来，校园风清气正，人心稳定，和谐有序，为学校的建设发展创设了良好的氛围。

2011年，学校内部管理取得新成效。以深入开展“创先争优”活动为契机，强化了干部队伍管理，进一步改进了工作作风，提高了工作效率。认真落实高校党政正职不直接分管干部人事、财务、工程项目的“三个不直接分管”制度，严格执行重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重要问题集体决策的“三重一大”制度，积极推进校务公开，强化了对干部人事、计划财务、基建项目、物资采购、招生录取等环节的监督，学校党风廉政建设的成效得到省检查组的充分肯定。组织了校有资产清查工作，进一步规范了国有资产监管，促进了学校资源有效整合与合理配置。学校资产总额清查值为5.4亿元。加强审计监督，全年完成基建投资项目与校内修缮项目结算审计共27项，送审金额2004.95万元，审计核减217.26万元。同时，完成了大宗设备和物资招标、集体采购79次，审签经济合同26个，实现了对工程建设和物资采购工作的有效控制，有效堵塞了管理漏洞。制定与落实《湖南科技学院治安综合治理和维护稳定工作考核办法》和《湖南科技学院校园环境集中整治实施细则》，举办了法制安全教育月系列活动，加大了安全检查和隐患整改力度，学校综治维稳工作得到省高校社会治安综合治理检查组的好评。学校工会、团委、老龄委等组织和各民主党派围绕学校建设发展大局创造性地开展工作、献言献策、凝心聚力，在推进民主管理、服务师生员工、增进校园和谐等方面作出了新的贡献。一年来，校园风清气正，和谐稳定，为学校建设发展创设了良好氛围。

2012年，党建工作有新成效。高度重视党的十八大精神的学习与宣传，努力用党的十八大精神统一全校师生思想，指导学校的建设与改革。深入推进创先争优活动、学习型党组织建设活动和基层党组织建设年活动，较好发挥了各基层党组织的战斗堡垒和全校党员的先锋模范作用。在湖南省教育系统创先争优活动评选中，数学与计算科学系党总支被评为先进基层党组织，张剑同志被评为优秀党员，高丹同志被评为办公系统先进个人。高度重视、积极配合省属高校巡视组的工作，得到了巡视组专家的悉心指导。出台了《领导干部选拔任用工作实施办法（试行）》，规范了干部选拔任用工作。积极推进党务公开、校务公开，强化了对干部人事、计划财务、基建项目、物资采购、招生录取等环节的监督。根据省教育厅的统一部署，组织了党员干部作风建设活动，进一步优化了工作作风。加强了学校安全稳定工作，对校园交通秩序和摆摊设点进行了整顿，有效防范和化解了钓鱼岛事件可能引发的不稳定，全年无重大安全责任事故，维护了校园的安全稳定，学校综治工作得到了省市考评组的充分肯定。学校离退休老同志高度关心、积极推动学校事业发展，为学校各项工作献计出力，发挥余热。关工委、老龄委坚持“围绕中心、配合补充、实事求是、量力而行、讲求实效”的工作原则，积极开展关心下一代工作，为学校人才培养工作做出了可贵的贡献。学校被省教育工委评为“关心下一代工作评估优秀单位”。

2013年，党建和思想政治工作逐渐加强。加强干部管理，对全校中层干部实行了全员全方位考评；加强学习型党组织建设，重视党员干部领导理论、政策、法规学习，针对学校原主要领导、个别副职以及几位中层干部的违法违纪问题，多次组织全校干部集中开展反腐倡廉教育，健全规章制度，严格办事程序，加强了重点领域、重点部门的监督和管理。学校“‘党团先锋’论坛活动”被评为“全省教育系统创建学习型党组织十佳学习活动”；宣传思想工作围绕中心，注重实效，创新形式，为学校改革发展营造良好的舆论环境。

2014年，党的群众路线教育实践活动扎实开展，党建和思想政治工作进一步加强。首先，依据中央和省委的统一部署开展群众路线教育实践活动。自3月初开始，学校紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合学校的实际情况和战略任务，扎实开展了集中学习、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等群众路线教育实践活动三个环节的工作，取得了一批思想成果、实践成果和制度成果，实现了预期目标。师生代表对活动的总体满意率高达100%，对解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题的好评率为98.43%。其次，加强党员干部队伍和基层党组织建设。全面推进干部制度改革，积极稳妥推进二级单位领导班子换届调整和中层干部选拔任用工作，46名干部实现岗位轮换，61名干部得到提拔任用，学校干部队伍注入新活力，呈现新气象。其三，重视党风廉政建设和反腐败工作。认真落实上级部署和党风廉政建设“两个责任”，开展廉政教育，加强监督执纪，完善制度建设，改进机关作风，保持反腐败高压态势，扎实推进惩防体系建设，认真搞好组织协调和后勤服务，确保了专项巡视在我校的顺利开展，切实维护了学校改革发展大局。其四，宣传思想工作取得新实效。我校坚持“四个结合”抓思想政治工作的做法在省内做经验介绍。切实加强师德师风建设，张京华教授被评为湖南省教育十大新闻人物，其先进事迹在省内外引起强烈反响。开通了微博、微信，微博影响力5次位居全省第1名，并跻身全国第21位。对外宣传工作有影响，多家国家级媒体对学校工作进行了宣传报道，获省政府新闻奖1项，学校荣获2014年度全省教育新闻宣传工作“优秀”单位。统战工作取得实效，民盟支部被评为“湖南民盟省级组织建立六十五周年先进基层组织”，民革支部被民革永州市委评为2014年先进支部。

2015年，发挥党建工作引领作用，凝聚学校发展强大动力。首先，加强思想引领，巩固师生员工团结奋进的思想基础。张京华教授被媒体誉为湖湘师表，并确定为湖南省重要典型；大学生思想政治教育、校园文化建设等工作获得广泛好评，教育部网站、《湖南教育快讯》对此进行了专题宣传推介；讲好科院故事，树立科院形象，全年对外发稿293条，先后在新华每日电讯、《光明日报》、《中国教育报》、新华网、人民网、《湖南日报》、湖南卫视等权威媒体上发表稿件50余条，学校在全省教育新闻宣传工作考评中再获优秀，被评为2015年度湖南教育政务网站工作优秀单位。其次，组织开展“三严三实”专题教育。加强基层党组织战斗力，为学校发展提供坚强保障；全面实行干部竞聘上岗，加强对干部的培训和管理，干部队伍精神面貌发生了深刻变化，进取心、执行力不断增强；坚决贯彻党中央和省委的决策部署，扎实推进“精准扶贫”工作，在全省现场考核中获得高度评价；坚持不懈抓党风廉政建设，积极落实“中央八项”规定，切实转变机关和干部作风，为学校营造风清气正的氛围。

2016年，党建和思想政治工作再上新台阶。坚定落实全面从严治党要求，通过“抓学习、建制度、夯基础、强队伍、育品牌”等举措，扎实开展“两学一做”学习教育，在全省大学生电视知识竞赛中获三等奖，全面加强干部队伍建设，深入推进党风廉洁建设，不断创新宣传思想工作，高度重视统战工作，切实加强综治维稳工作，努力创建文明高校，开创党建和思想政治工作新局面，凝聚学校发展正能量，引领推动学校事业发展新高度。学校党建工作、党风廉政建设在全省高校考评中名列前茅，宣传思想工作、校园文化建设、“平安校园”创建再次获得高度评价，被授予“湖南省文明高等学校”称号，获2016年湖南省高校校园文化建设优秀成果特等奖。

2017年，党建和思想政治工作进一步加强。坚持党委领导下的校长负责制，以《学院章程》为总揽，规范内部治理结构和权力运行机制。完善《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《党委领导班子执行“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等民主决策制度。首先，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在省内高校率先成立“习近平新时代中国特色社会主义思想研究与实践协会”，开展“学习十九大精神系列体验式活动” 20余场次，组建校内宣讲团深入校属各单位以及社区、企业、机关开展专题报告会30余场次。组织开展“干部成长感恩谁”、“个人成长感恩谁”专题组织生活会。其次，加强干部队伍建设。建立健全干部选拔任用的监督机制和责任追究机制，强化干部内部交流，调整干部18人，激发了干事创业活力。加强基层党组织建设，筑牢“堡垒墙”：选齐配强了党总支、支委会班子，制定基本工作制度10余项。持之以恒正风肃纪，绷紧“廉洁弦”，主动对标省委巡视组对六所高校巡视“回头看”发现的突出问题，深入开展自查自纠，强化整改；深入开展“涉矿”“雁过拔毛”式腐败、教育行业不正之风专项治理，营造了风清气正的政治生态。率先在省属高校中探索破解“纪委监督同级党委难”的问题，促进了学校决策的制度化、规范化、科学化，工作经验得到上级纪委肯定和推广。学校荣获2017年度省属本科院校“落实党风廉政建设党委主体责任先进单位”“落实党风廉政建设纪委监督责任先进单位二等奖”“执纪审查先进单位”等三项荣誉，纪委书记彭立威被评为“执纪审查先进个人”。其三，宣传思想工作取得新实效。加强内宣，凝人心：全年校园网刊发新闻1000余条，校报出版17期，推出视频宣传20余期，微博、微信等新媒体影响力在全省高校中名列前茅；强化外宣，树形象：全年在省级以上主流媒体刊发稿件500余条，学校获省文明高等学校称号，宣传工作连续三年获全省高校先进单位。坚持党委对统战工作的领导，积极做好党外人士政治引领，凝聚同心思想、汇聚发展力量，学校荣获2017年度永州市统战工作先进单位称号，“教育扶贫进准发力，四个结合确保智志双扶”获2017年度永州市统战工作实践创新优秀成果奖。

2018年，从严治党，营造风清气正新局面。坚持社会主义办学方向，全力办好人民满意的教育。坚定不移抓好党的政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设，抓牢意识形态领导权，抓实党风廉政建设和反腐败工作，扛稳扛实脱贫攻坚责任，加强和改进宣传思想工作，凝聚统战工作合力，推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展，以高质量党建引领学校高质量发展。学校在全省组织工作会议上作典型发言，《湖南省基层党建工作简报》《湘组研究》《湖南教育快讯》多次专文推介我校推进全面从严治党、坚持党委领导下的校长负责制等工作经验。学校荣获第一届湖南省文明校园、省属本科院校纪检监察工作先进单位和特色工作创新奖、永州市统战工作先进单位、优秀驻村帮扶后盾单位等荣誉。所有教师党支部100％通过永州市直工委“五化”验收。这一系列举措和成绩，为学校的事业发展提供了坚强有力的政治保障和不断前进的强大动力。

2019年，加强党建引领，办学治校水平全面提升。坚定不移抓好党的政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓牢意识形态领导权，抓实党风廉政建设和反腐败工作，扛稳扛实脱贫攻坚责任，加强和改进思想政治教育和宣传工作，凝聚统战工作合力，以高质量党建引领学校高质量发展，全力办好人民满意的教育。学校在全省高校纪检监察业务培训班上作典型发言，教育部官网、《湖南教育快讯》《湖南统一战线》多次专文分别推介我校全面从严治党、纪委监督同级党委、思政课办学、统战工作等工作经验。荣获湖南省文明校园、全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位、湖南省军训工作先进单位、湖南省高校辅导员工作研究与实践先进单位，党委组织部被评为全省组织工作先进集体，马克思主义学院党总支获全省高校党建工作标杆院系，人文与社会科学学院获批湖南省“三全育人”综合改革试点院系,化学与生物工程学院教工第一党支部获全国党建工作样板支部，驻村帮扶工作队被湖南省委组织部考核为优秀等次，新闻宣传工作获全省教育新闻宣传工作综合考评一类等次，民盟支部被民盟中央评为中国民主同盟高校基层组织盟务工作先进集体。

2020年，加强党的领导，党建引领作用持续凸显。旗帜鲜明加强党的政治建设，突出抓好领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入开展政治建设考察，认真落实党委领导下的校长负责制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈强化理论武装，牢牢把握意识形态工作领导权，持续整治形式主义官僚主义，扎实推进两个责任落实，扛稳扛实脱贫攻坚政治责任，加强改进思想政治教育和宣传工作，坚持完善大统战工作格局，以高质量党建引领学校事业高质量发展。学校入选湖南省第一批全省党员教育培训示范基地，在全省高校新闻宣传与舆情应对工作专题培训班上作典型经验交流发言，新华社、《半月谈》《中国教育报》《湖南日报》《湖南工作》《湖南省基层党建工作简报》《湖南教育快讯》等权威媒体刊物多次专文分别推介我校疫情防控、意识形态、驻村帮扶、纪委监督同级党委、思想政治教育等工作经验。荣获省文明标兵校园、省普通高等学校就业创业工作“一把手”优秀单位、省军训工作先进单位、省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀团队，驻村帮扶工作队被省委组织部年度考核为优秀等次，化学与生物工程学院党总支获第二批全省高校党建“标杆院系”，民进支部获民进湖南省委“示范支部”。

二、历届党政领导班子

从2002年到2021年，湖南科技学院共经历了四届党政领导班子，这四届班子的具体情况如下：

（一）第一届党政领导班子

2002年5月22日，湖南省人民政府下发《关于建立零陵学院、邵阳学院、湖南城市学院、怀化学院的通知》（湘政函〔2002〕111号）。通知指出：“零陵学院由零陵师范高等专科学校升格组建。学院成立后，撤销零陵师范高等专科学校建制。零陵学院系本科层次的普通高等学校，全日制在校学生规模暂定为5000人。目前实行本专科并存，逐步发展到以本科教育为主。学校是师范与非师范并存的综合性地方院校。实行省市共建共管、以省为主管理的体制。”

2002年10月30日，省政府省长助理许云昭率省委组织部、省教育厅领导一行来校召开会议，宣布零陵学院第一届领导班子。省高校工委书记、省教育厅厅长蒋作斌主持会议。会上，省委组织部干部四处处长盛荣华宣读了省委任命文件，陈建民任党委委员、书记；管天球任党委委员、副书记、院长；谷明光任党委委员、副书记；唐艳明、欧小松、邓楠任副院长，提名为党委委员候选人。

12月13日，永州市委任命陈建民为零陵学院党委委员、书记；管天球为零陵学院党委委员、副书记，免去永州职业技术学院党委书记、委员职务；谷明光为零陵学院党委委员、副书记、纪律检查委员会书记（永委干〔2002〕143号）。

2003年2月20日，学校任命吴起华、袁先友为院长助理。

2003年5月24日至25日，学校召开中国共产党零陵学院第一次代表大会。党委书记陈建民代表中共零陵学院委员会向大会作报告。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，抢抓机遇，加快发展，团结务实，开拓创新，为创建质量优良、特色鲜明的本科院校而努力奋斗。会议选举产生中共零陵学院第一届委员会委员、第一届纪律检查委员会委员。陈建民、管天球、谷明光、唐艳明、欧小松、邓楠、吴起华当选中共零陵学院第一届委员会委员。谷明光、伍国平、蒋贵开、唐晓群、赵双喜当选中共零陵学院第一届纪律检查委员会委员。

2003年6月19日，湖南省委同意中共零陵学院第一届委员会第一次全会选举结果，陈建民任书记，管天球任副书记，谷明光任副书记、纪律检查委员会书记（湘委干〔2003〕85号）。

2004年3月22日，湖南省委组织部发函同意管天球正式任零陵学院院长，唐艳明、欧小松、邓楠正式任零陵学院副院长（湘组干函〔2004〕88号）。

2004年9月26日，湖南省人民政府发文，零陵学院更名为湖南科技学院。学校更名后，其管理体制和经费投资渠道不变（湘政函〔2004〕197号）。11月8日，永州市委组织部同意将中共零陵学院委员会更名为中共湖南科技学院委员会。其组成人员及分工按现中共零陵学院委员会组成及分工不变（永组发[2004]22号）。12月13日，湖南省委组织部下发关于零陵学院更名为湖南科技学院后领导职务名称相应变更的函。原零陵学院党委书记、副书记、委员、纪委书记以及院长、副院长职务均相应变更为湖南科技学院党委书记、副书记、委员、纪委书记以及院长、副院长，不另办理职务任免手续。（湘组干函〔2004〕326号）

（二）第二届党政领导班子

2007年11月13日，湖南省人民政府任命陈仲庚为湖南科技学院副院级督导员（湘政人〔2007〕22号）。

2008年3月23日，中共湖南省委任命管天球为湖南科技学院党委书记，佘国华为副书记（湘委干〔2008〕32号）。4月21日，湖南省人民政府任命佘国华为湖南科技学院院长，免去管天球同志湖南科技学院院长职务（湘政人（2008）5号）。5月14日，省委组织部、省教育工委在综合信息楼八楼会议室召开会议，宣布省委关于调整学校领导班子的决定。管天球任党委书记，佘国华任党委副书记、院长。

2008年12月6日，学校隆重召开中共湖南科技学院第二次代表大会。管天球代表中国共产党湖南科技学院第一届委员会作题为《以科学发展观为指导为把学校建设成为质量优良、特色鲜明的地方本科院校而努力奋斗》的报告。会议选举管天球、佘国华、谷明光、唐艳明、欧小松、邓楠、吴起华、袁先友、陈仲庚为中共湖南科技学院第二届委员会委员，选举袁先友、唐晓群、蒋贵开、赵双喜、翟满桂等为中共湖南科技学院纪律检查委员会委员。

2010年8月6日，湖南省委任命佘国华为湖南科技学院党委书记，免去管天球湖南科技学院党委书记职务，免去谷明光湖南科技学院党委副书记职务（湘委干〔2010〕163号）。9月1日，湖南省人民政府任命谷明光为湖南科技学院正院级督导员，免去佘国华湖南科技学院院长职务（湘政人〔2010〕15号）。9月9日，省委教育工委副书记李红来校宣布省委关于学校负责人职务调整的通知。佘国华任党委书记，管天球因年龄原因不再担任党委书记职务，副院级督导宋宏福不再担任湖南九嶷职业技术学院党委书记职务，回校工作。11月5日，湖南省委任命邓楠为湖南科技学院党委副书记（湘委干〔2010〕216号）；任命唐艳明为湖南科技学院党委副书记（湘委干〔2010〕226号）。湖南省委组织部同意宋宏福为湖南科技学院党委委员候选人（湘组干〔2010〕220号）。11月24日，省委组织部副部长李宗文一行来校宣布省委任命：邓楠任党委副书记、院长；唐艳明任党委副书记，免去其副院长职务；宋宏福任党委委员、副院长，免去其副校级督导职位；李玲玲任副院长。12月31日，湖南省人民政府任命邓楠为湖南科技学院院长；宋宏福为湖南科技学院副院长，免去副院级督导员职务；李玲玲为湖南科技学院副院长；免去唐艳明湖南科技学院副院长职务（湘政人〔2010〕20号）。宋宏福不再担任中共湖南九嶷职业技术学院委员会书记、督导专员职务（湘教工委发〔2010〕9号）。

2012年5月8日，邓楠同志任湖南科技学院副院长，免去其湖南科技学院院长职务。（湘政人[2012]6号）

2012年5月9日，省委教育工委专职委员、省教育厅党组成员夏智伦，省委组织部干部四处处长张宏益，省委教育工委组织部副部长刘洪秋一行来校召开学校干部会议，宣布省委关于干部任命的决定，宣布陈弘同志任湖南科技学院党委副书记、院长。2013年6月26日，陈弘同志正式任湖南科技学院院长。（湘组干函[2013]260号）

2013年12月17日，省委组织部下文免去欧小松同志的湖南科技学院党委委员职务。（湘组干[2013]201号）

（三）第三届党政领导班子

2014年9月2日，中共湖南省委组织部副部长胡奇一行来我校，宣布省委关于干部任命的决定。省委决定，陈弘同志任湖南科技学院党委书记；曾宝成同志任湖南科技学院党委副书记、院长；彭立威同志任湖南科技学院党委委员、纪委书记。12月30日，学校在行政办公楼八楼一会议室召开中层干部大会，中共湖南省委组织部干部四处副处长朱正华同志向与会人员宣布了省委关于学校领导任命的决定。省委决定，郑山明、李常健、吴小林三名同志任湖南科技学院党委委员、副院长。

2015年12月21日，根据《关于给予佘国华开除党籍、开除公职处分的决定》（湘纪审〔2014〕50号）、《关于给予吴起华开除公职处分的决定》（湘监决字〔2015〕15号），经学校研究同意，给予佘国华、吴起华两人开除公职处分。（湘科院校字〔2015〕111号）。

2016年1月16日至17日，学校在尚美楼二楼演播厅隆重举行中国共产党湖南科技学院第三次代表大会。湖南省委教育工委委员王玉清、中共永州市委副书记张严、省纪委组织部副处级纪检监察员左庆泽、省委教育工委组织部副部长黄星亮、中共永州市直属机关工作委员会书记乔晋平应邀出席大会。陈弘代表中国共产党湖南科技学院第二届委员会在大会上作了题为《保持战略定力 深化改革创新 为建设高水平应用型大学而努力奋斗》的工作报告。彭立威代表中国共产党湖南科技学院第二届纪律检查委员会在大会上作了题为《聚焦主业 正风肃纪 全面营造风清气正学校建设发展新生态》的纪委工作报告。大会通过了《中国共产党湖南科技学院第三次代表大会关于中共湖南科技学院第二届委员会工作报告的决议》《中国共产党湖南科技学院第三次代表大会关于中共湖南科技学院第二届纪律检查委员会工作报告的决议》。大会选举产生了中共湖南科技学院第三届委员会委员9人：陈弘、曾宝成、唐艳明、宋宏福、彭立威、郑山明、李常健、吴小林、程智开；选举产生了中共湖南科技学院第三届纪律检查委员会委员7人：彭立威、唐晓群、卢桂珍、宋振文、唐华山、蒋亚军、屈长青。

2018年12月27日，学校召开干部大会，宣布省委关于我校党委书记任职的决定。省教育厅党组成员、省委教育工委副书记王建华，省委组织部干部四处副处长赵培军，省委教育工委组织部长雷桂平，校领导、全体中层干部、民主党派负责人、区以上党代表、人大代表政协委员参加大会。王建华宣布省委关于湖南科技学院主要领导调整的决定，省委常委会决定：曾宝成同志任湖南科技学院党委书记，陈弘同志任湖南农业大学党委书记，不再担任湖南科技学院党委书记。

（四）第四届党政领导班子

2019年9月9日，学校召开全校干部大会，省委组织部部务委员、省委非公有制经济组织和社会组织工委书记梁平出席会议宣布省委关于湖南科技学院主要领导调整的决定：李钢同志任湖南科技学院党委副书记、院长；曾宝成同志不再担任湖南科技学院院长职务。

2021年1月6日，学校召开干部大会，宣布省委有关干部任免决定。省委基层党建办主任李武宁、省委组织部人才工作办四级调研员刘锦德，学校领导班子成员、中层正职参加大会。李武宁宣布省委有关干部任免决定：曾宝成同志继续提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员、书记候选人；李钢同志继续提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员、副书记候选人；宋宏福同志提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员、副书记候选人，不再担任湖南科技学院副院长；李常健、吴小林同志继续提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员候选人；何福林同志继续提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员候选人，任湖南科技学院副院长；陈灿军同志提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员、纪委书记候选人；郑银芳同志任湖南科技学院副院长；何海同志提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员候选人，任湖南科技学院副院长。唐艳明同志不再提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员、副书记候选人；彭立威同志不再提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员、纪委书记候选人，另有任用；程智开同志不再提名为中共湖南科技学院第四届委员会委员候选人，不再担任湖南科技学院副院长。

1月20日，中国共产党湖南科技学院第四次代表大会在潇湘大讲堂隆重开幕。省教育厅党组成员、省委教育工委副书记王建华，永州市委副书记、政法委书记艾可知，永州市委二级巡视员伍军，省教育工委组织部部长雷桂平，省委组织部干部三处四级调研员郭立业，省委组织部组织指导处四级调研员倪菁，学校老领导、正式代表、列席代表、特邀嘉宾等出席了大会。曾宝成同志以《深化改革创新 推动高质量发展 为全面建设特色鲜明的地方性高水平应用型大学努力奋斗》为主题作党代会工作报告。大会选举产生了中共湖南科技学院第四届委员会委员9人：曾宝成、李钢、宋宏福、李常健、吴小林、何福林、陈灿军、何海、杨涛。选举产生了中共湖南科技学院第四届纪律检查委员会委员7人：陈灿军、黄栋、吴春江、石循忠、林泽红、郑向晖、刘佳。新一届党委领导班子第一时间召开党委会，专题研究通过了领导班子《十项约定》，目的是通过自律约定和制度约束，切实加强领导班子自身建设。

三、三次“评估”的进步

（一）2006年，“申请学士学位授予单位整体条件评审”

2006年，为顺利通过“申请学士学位授予单位整体条件评审”，学校党委和行政，首先从全局决策方面做了大量工作，其主要目标，就是寻找本科办学的一般共性和学校个性。

1.端正办学指导思想，确定学校发展规划

（1）领导班子团结、廉政、务实、民主。首先，领导班子注重制度建设，用制度来规范行为。2002年10月新领导班子刚到位，就认真组织学习湖南省委有关加强普通高等学校领导班子建设的文件，结合我校实际，制订了《零陵学院关于加强党委班子自身建设的决定》（以下简称《决定》）和《零陵学院关于党委领导下的院长负责制实施细则》两个重要文件，明确了党委书记和院长的职责，建立健全了党委会、院务会、党政联席会、院长办公会等“四会”的职能和议事规则，理顺了党政关系，使党政各项工作能密切配合，规范有序。在《决定》中，特别强调班子团结的重要性，提出“团结出战斗力、出人才、出效率”，强调“班长”要调动和维护班子成员的积极性和创造性，班子成员要自觉维护班子团结，坚持“五提倡、五反对”，(即“提倡光明磊落，反对搞小动作；提倡交心通气，反对背后议论；提倡互谅互让，反对争权夺利；提倡互相支持，反对相互拆台；提倡内部解决问题，反对把问题上交”)；强调班子成员要自觉维护民主集中制原则，识大体，顾大局，团结共事，开拓创新。同时，院党委注重从思想、组织、作风和制度上加强班子建设，从各方面保证班子团结。

其次，领导班子注重理论联系实际，勇于开拓进取。校领导班子成员共8人，其中党委委员7人。从班子成员年龄结构看，50岁以上的3人，50岁以下的5人，平均年龄48岁；从学历结构看，博士1人，在读博士、硕士或研究生班课程的6人；从职称上看，正高职称7人，副高职称1人。学校领导班子是一个老中青相结合、高学历、高职称的领导集体，是一个团结协作、廉洁自律、求真务实、作风民主、工作深入、勇于开拓、充满活力、群众信赖的领导班子。在省委组织部和省教育工委近三年对我校领导班子的测评中，群众满意率均在95%以上。在2004年、2005年湖南省第11次、12次高校党建工作会议上，党委书记陈建民代表校党委分别作了《建立健全长效机制，加强领导班子建设》、《致力制度建设，保持共产党组织和党员先进性的长效机制》的经验介绍。2005年11月在第14次全国高校党建工作会议上，党委书记陈建民代表校党委作了《致力制度建设，提高领导能力》的经验介绍。2004年，院长管天球获湖南省高校“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部荣誉称号，我校被省教育工委授予“湖南省文明高等学校”，被湖南省委、省政府授予“湖南省2004年文明单位”；2005年，我校接受湖南省教育工委的党建工作评估，被评为“湖南省高等学校党建工作先进单位”。

（2）办学指导思想端正，教育思想观念与时俱进。学校办学指导思想和办学理念的确立大致经历了两个阶段：第一阶段是“升本”初期。在2003年5月召开第一次党代会时，提出的办学指导思想是：坚持为社会主义现代化建设服务，为人民服务；坚持以教学为中心，以转变教育观念为先导，以学科、专业建设为龙头，以培养高素质人才为根本，以服务地方经济建设和社会发展为宗旨，坚持“创新立校、人才兴校、特色强校”，实行学、研、产相结合，抢抓发展机遇，整合教育资源，优化专业结构，扩大办学规模，提高教育质量，形成办学特色，争取顺利通过2006年学士学位授权评审和2008年本科教学工作水平评估，把我校建设成质量优良、特色鲜明的地方本科院校。

第二阶段是在第二次全国普通高校本科教学工作会议后。学校在学习教育部印发的第二次全国普通高等学校教学工作会议文件的过程中，进一步梳理和完善了原来的办学指导思想，确立了从“十一五”时期开局到2015年前后的办学指导思想和办学理念。其办学指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，遵循教育教学规律，树立科学发展观。坚持以社会需求为导向，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为根本，以教师和学生为主体，以人才培养为中心，确保教学中心地位，以培养地方经济和社会发展需要的创新性应用型人才为目标，以加强党的建设和思想政治工作为保证，以改革创新为动力，全面实施素质教育，深化教育教学改革，强化教学管理，促进教学科研相长，全面提高教学质量和办学效益。其办学理念是：坚持“创新立校、人才兴校、特色强校”的发展战略，践行“德才兼备，自强不息”的校训，构建学研产相结合的办学模式；构建以素质和能力培养为重心的教育教学体系；构建学校、家庭、社会相配合的育人机制；构建学业、产业、就业、创业相互贯通的人才培养模式。努力培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”，德智体美全面发展，且“基础扎实、知识面宽、能力强、素质高”，具有创新精神和创业能力的应用型人才。

这一办学指导思想既体现了一般本科院校的共性，又体现了我校的个性，是共性和个性的统一；既坚持了党和国家的教育方针，又符合我国高等教育办学的多样性及其发展规律。办学理念既体现了教育观念的与时俱进，又体现了我校正在培育的办学特色—实现“四个构建”，培养为地方经济和社会发展服务的应用型人才。因此，办学指导思想端正，教育思想观念与时俱进。

（3）办学定位准确、科学合理，确保教学中心地位。同办学指导思想一样，办学定位的发展也经历了两个阶段。升本初期，我们确定了四个方面的定位：一是人才培养目标定位，即培养“厚基础、宽口径、高素质、强实践”的具有创新精神和创业能力的应用型人才；二是服务面向定位，即立足永州，面向湖南，辐射全国；三是办学层次定位，即积极发展本科专业，保留部分专科专业，联合开办研究生班；四是学科结构定位，即在原有师范类学科的基础上，实现文、理、工、教、经、管、法等学科协调发展，优先发展经贸和高新技术类学科。在学习教育部印发的第二次全国普通高等学校教学工作会议文件的过程中，进一步完善了原来的办学定位，在确定发展目标定位的基础上，又从学校类型、学科结构、办学层次、服务面向、人才培养目标等五个方面进行定位。发展目标定位是：“2008年前，确保本科教学工作水平评估通过，把我校办成一所合格的地方多科性教学型本科院校。到2015年前后，全日制本科生达15000人，将我校建设成师资队伍结构合理、教学基本设施完善、教学质量优良、办学特色鲜明、综合实力较强，部分学科专业在省内外同类院校中具有一定影响的地方多科性本科院校”。办学类型定位是：“教学型本科院校”。学科结构定位是：“以理工科建设为主，继续办好师范教育，促进理、工、文、教、经、管、法等学科相互支持、协调发展”。办学层次定位是：“以本科教育为主体，拓展成人继续教育和其它非学历教育。服务面向定位是：“立足永州，面向湖南，辐射全国，为地方经济和社会发展提供智力、技术和人才支持”。培养目标定位是：“培养‘有理想、有道德、有文化、有纪律’，德智体美全面发展，且‘基础扎实、知识面宽、能力强、素质高’，具有创新精神和创业能力的应用型人才”。上述办学定位准确、科学合理，人才培养目标明确，较好地处理了当前与长远的关系，符合社会需求、人才培养需要和我校实际。

2.加强内部管理，建立良好校风、教风和学风

严格规范的管理是维持教学正常秩序，提高教学质量的保证。为此，学校党委和行政注重健全管理机构，加强管理队伍建设，优化管理队伍结构。党群机构设置有党委办公室、组织部、宣传统战部、学生工作部、武装部、纪委等9个正处级机构；行政机构设置有办公室、人事处、教务处、学生处、招生就业处、科研处、计财处等20个正处级机构 ；同时还设置了教育科学研究所等10个科研机构；在教学和学生工作管理方面设置了校系两级管理机构，校级设有教务处、学生处、科研处等机构。为了促进教学和科研工作的深入开展，教务处设置了教学管理科、实践教学（含实验、实习）管理科、教学研究科、综合管理科；考试中心归口教务处。我们在健全管理机构的同时，不断优化管理队伍结构。从院级8位领导班子成员看，平均年龄48岁，45岁以下的占50%；具有正高职称的7人，占87.5%；全部具有本科以上学历，其中具有博士学位的有1人，在读博士、硕士学位或研究生课程班的有6人。从各单位情况看，在正处级岗位上的有53人，平均年龄47岁；在副处级岗位上的有49人，平均年龄43岁。在正副处级岗位上共102人，其中博士4人，硕士9人，占11.7%；具有副高以上职称的有87人，占85.3%，管理队伍的年龄、学历、职称结构都比较合理。

在管理队伍建设中，学校采取了一系列切实有效的措施：一是引进竞争机制。在院团委副书记、各团总支书记等管理人员选拔中采取公开招聘、平等竞争、择优录用的原则。二是加强对管理人员培训力度。有计划地选派管理人员外出进修，参加各种业务培训，同时，分层次举办处级、科级干部和科级后备干部培训班，提高管理队伍的学历、职称层次和管理素质。三是逐步充实各级管理队伍。有计划地从各部门挑选出一批业务水平高、服务意识强、有教学经历的人员充实管理队伍。建立了一支素质高、能力强、相对稳定的管理工作队伍。

3.认真规划学校发展，不断深化各项改革

（1）加强教育理论的学习和讨论，树立本科意识。发展是硬道理，改革是动力。 “升本”初期，学校先后聘请了唐凯麟、蒋洪新、黎大志、张志沛等20余名省内外专家来校作关于“树立本科意识，加强本科教育”为主题的学术报告，同时，以教学系部为单位，对这些学术报告开展大讨论。通过学习和讨论，全校教师更新了教育观念，增强了本科意识，较好地处理了本科教育和其他层次人才教育的关系。

（2）坚持科学发展观，努力做好学校的发展规划和改革方案。学校先后制订了《零陵学院2003-2010年高等教育事业发展规划》《零陵学院2004年-2010年学科专业建设规划》《零陵学院师资队伍建设规划》《零陵学院校园建设规划》《零陵学院后勤社会化改革方案》等文件，在“办学规模、学科专业、师资队伍、科学研究、教学改革、基本条件、招生就业、合作交流、校办企业”等九个方面提出要实现的目标。为了实现发展目标，提出了“更新观念、创新立校”“加强建设、人才兴校”“深化改革、特色强校”“良性互动、学研产结合”“多方筹资、增加收入”“形式多样、提高效益”“协调各方、共谋发展”等七大措施，较快地实现了由专科教育为主到以本科教育为主的转变。通过规划与改革，学校得到了长足发展，本科专业由2002年的8个，在校生781人，发展到2005年本科专业21个，在校生7562人；招生地域由2002年的5个省（市）区扩展到2005年的26个省（市）区；校园占地面积由2001年的53.87万平方米增加到2005年的69.28万平方米；建筑面积由2001年的14.5万平方米增加到2005年31.43万平方米；教学仪器设备总值由2001年的2009.5万元增加到2005年的5566.22万元；固定资产总值由2001年的9251万元，增加到2005年的21864万元；教职工人数由2002年的486人,发展到2005年的738人。

（二）2012年，“本科教学工作合格评估”

学校两级领导班子求真务实、开拓创新、勤政廉洁，在学校改革、发展与稳定中充分发挥了领导核心与战斗堡垒作用。在创先争优活动群众满意度测评中，学校党委班子的满意率为95%，各二级单位领导班子的满意率均达到了90%。在2010年年度考核中，学校领导班子被湖南省委组织部评定为优秀。

1.工作目标更深入全面

（1）解放思想，引领发展。学校深入推进学习实践活动与创先争优活动，认真组织理论学习，坚持集中学习与个人自学相结合，理论与实践相结合，努力用先进理论武装头脑。学校领导班子成员带头提升专业能力与综合素质，所有成员均具有正高职称，其中3人具有博士学位，多人受聘为省内一本高校的兼职硕士生导师；带头学习研究本科办学与教学规律，2009年1月至今，共主持省级以上相关课题 17 项，发表论文 78 篇，出版著作 14部。积极邀请教育行政主管部门和兄弟院校的领导专家来校讲学，分批组织教学和管理骨干外出考察交流，通过“走出去”与“请进来”，虚心学习借鉴国内外高等教育先进的办学经验。积极争取上级领导部门和地方党委政府的政策支持，以弥补办学资源不足的困难。大力推进合作办学，先后与韩国亚洲大学、日本长崎外国语大学、美国伯特利大学等国外高校签订合作协议，不断拓展办学空间。

（2）以人为本，促进发展。大力倡导团结共事、快乐工作的理念，积极营造和谐、愉快的校园氛围。努力创造条件，逐步改善教职工工作条件与生活待遇，解决与教职工切身利益相关的现实问题。为吸引和留住优秀博士和紧缺专业的硕士来校工作，给予赠送150平米住房一套、安置配偶工作、一次性发放安家经费等优厚条件。为稳定师资队伍，大力实施安居工程，在得到地方政府优惠政策支持和学校“三通一平”等补贴后，教师在校园集资建房，价格不足市场价三分之一。为新进教师承担培训考务费和教材费，免费开通宿舍网络，免收房租，并且提供水电补助。教职工的工作酬金与福利待遇年增长率超过10%，2011年达到16%。尊重师生的主体地位，通过校长信箱、座谈会等途径，广开言路，虚心听取师生对学校工作的意见与建议。不断完善“校务公开”制度，做到了政策公开，让师生心中有数；过程公开，便于师生民主管理；结果公开，方便师生民主监督。

（3）依法治校，保障发展。学校深入贯彻落实党和国家关于高等教育的方针、政策，严格遵守《高等教育法》、《教师法》等国家法律法规，制定了《湖南科技学院章程》。坚持并不断完善党委领导下的校长负责制，认真落实教代会职权，积极探索现代大学制度，不断提高民主决策和科学决策的能力。坚持用制度管人、管事、管物，通过民主科学地制订制度、严格规范地执行制度、及时认真地总结和检查制度、实事求是地改进和完善制度，逐步形成了遵章办事的工作机制。党员干部廉洁自律，为人师表，大局意识与服务意识较强。

2.办学定位更具体可行

（1）办学指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针。遵循高等教育规律，依法办学、民主管理。坚持“质量立校、人才兴校、创新强校、特色名校”的办学理念。践行“德才兼备、自强不息”的校训。以培养高素质应用型人才为目标，确保教学中心，加强学科专业建设，提高教育教学质量，增强科学研究和文化传承创新能力。坚持立足永州办学，努力为地方经济社会发展作贡献。

（2）注重发展规划的制定与落实。学校先后制订了“十一五”和“十二五”发展规划纲要以及学科建设、专业建设、教师队伍建设、校园基本建设等规划。“十一五”规划执行基本到位，学校各项事业得到快速发展。“十二五”规划在学科专业建设、师资队伍建设、办学规模、人才培养等方面都提出了明确的发展目标，努力突出内涵建设的主题，促进规模、结构、质量、效益协调发展。在制定规划过程中，学校坚持遵循高等教育规律，结合学校实际，制定各项工作目标与推进步骤；坚持广泛听取校内外专家及广大师生员工的正确意见和建议，确保了规划的科学性与可行性。

（3）主动为地方经济社会发展服务。学校坚持“以服务求支持，以贡献求发展”，主要从六方面履行服务社会职能：一是传承和弘扬学校传统师范教育优势，努力为地方基础教育和职业教育培养师资。二是大力发展生物工程、制药工程、通信工程、土木工程等专业，培育地方产业发展亟需的科技人才。三是认真办好法学、广播电视新闻学、汉语言文学、旅游管理等专业，为地方经济社会发展与文化建设提供管理与服务人才。四是立足地方优势经济资源，大力发展应用科技研究，促进地方特色产业发展。五是积极推进地方历史文化研究，深入挖掘、利用地方优秀文化资源。六是主动围绕地方党委、政府的重大决策和重点工程展开研究，不断增强智囊团与信息库的功能。

（三）2019年，“本科教学工作审核评估”

2019年，经过十多年本科办学经验的积累，在办学方向上有了更加简洁明了的目标：学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻执行党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持育人为本，德育为先，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养适应地方经济社会发展的高素质应用型人才。与此相联系，在办学定位、人才培养目标、党委和行政的工作重心方面也更加明确。

1.办学定位更加全面具体

（1）办学定位的层次性。办学类型定位：应用型大学；办学层次定位：以本科教育为主，积极创办研究生教育，适度开展其他类型的教育；服务面向定位：立足永州，面向湖南，辐射全国，为地方经济建设与社会发展服务；办学目标定位：建设特色鲜明的地方性高水平应用型大学；人才培养目标定位：培养德智体美劳全面发展，基础扎实、实践能力强、综合素质高，具有创新精神和适应经济社会发展的应用型人才。 

（2）办学定位所确定的依据。首先是基于学校办学传统和自身发展的需要。我校办学始于1941年的湖南省立第七师范学校，建校以来，学校始终根植地方，在师范教育领域作出过杰出贡献。20世纪八十年代，学校围绕人才培养质量和服务地方经济社会发展连续推行了四轮大的教育改革，扎根地方培养应用型人才，成绩显著，1989年，学校教学成果《切实加强职业技能训练，为山乡初中培养合格师资》获国家教学成果特等奖，被誉为“全国师范教育改革的一面旗帜”。

2002年升本以来，作为永州唯一一所本科院校，学校立足自身办学传统和发展需要，提出了以社会需求为导向，以培养适应地方经济社会发展需要的高素质应用型人才为目标的办学定位。围绕服务地方进行学科和专业结构调整，大力发展工科类专业，推进多学科协调发展，逐步发展成为一所综合性应用型本科院校。

2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要》强调高校要合理定位，克服同质化倾向，鼓励在各自领域与层次中办出特色、争创一流。2015年，国家三部委出台《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》文件，对地方本科高校提出“四个转到” 要求，推动地方本科高校转型发展。同年，湖南省政府提出要加快高校“转型发展、内涵发展、特色发展”，按照高校承担人才培养和学术研究的主体功能差异，将高校划分为“综合研究型、学科特色型、地方应用型、技术技能型”四种类型。《湖南省建设教育强省“十三五”规划》也明确提出要主动适应区域经济社会发展和产业转型升级的需要，大力推进应用型本科高校建设。据此，学校对办学定位进行了新的思考和论证，2016年学校第三次党代会进一步明确了建设“地方高水平应用型大学”的目标定位。

其次是基于地方经济社会发展的需要。为地方经济社会发展服务，既是地方高校义不容辞的责任和使命，也是地方高校发展的基础和力量源泉，据此，学校确定了“立足永州，面向湖南，辐射全国，为地方经济建设与社会发展服务”的服务面向定位。同时，学校紧密结合湖南省情、永州市情及省市发展战略、发展需要，统筹推进学科专业建设，着力打造区域经济社会发展需要的优势学科专业集群，致力于发展学校优势文科和特色理工科，构建多学科协调发展的学科专业体系。以服务求支持、以贡献求发展，致力于为区域经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

（3）办学定位在学校发展规划中的不同表述。学校高度重视办学定位的顶层设计。在长期的办学实践中，学校紧跟高等教育改革发展趋势和自身发展实际, 与时俱进，不断丰富和完善办学定位。

2003年5月，升本之后的学校第一次党代会提出了基本办学定位：立足永州，面向湖南，辐射全国，服务地方经济和社会发展；努力培养厚基础、宽口径、高素质、强实践，具有创新精神和创业能力的应用型人才。明确了“地方性、应用型”的人才培养目标定位。

2007年11月，《湖南科技学院“十一五”发展规划》明确提出：培养“基础实、口径宽、能力强、素质高，具有创新精神和创业能力的应用型人才”，努力把学校办成“质量优良、特色鲜明的多科性地方本科院校”。对人才培养目标进行了部分修调，明确了学校办学目标定位，并提出了“有特色”的办学目标。

2015年7月，学校将 “建设特色鲜明的地方性高水平应用型大学”的办学目标定位和“重点发展特色工科和优势文科”的学科专业发展定位写进《湖南科技学院章程》。对学校办学目标定位有了新的追求，清晰了学科专业发展目标。

2016年1月，学校召开第三次党代会，明确提出了“建成高水平应用型大学”的奋斗总目标，围绕实现总目标提出了“三步走”目标，努力实现“两个重点突破”“ 三个显著提高”“四个全面改善”，到建校一百年把学校建成有地位、有影响的高水平应用型大学。并将这一奋斗目标写进湖南科技学院“十三五”事业改革与发展规划》。

2019年初，为贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，学校全面总结多年来的办学实践和经验，深入调研，广泛征求意见，在“学校章程”、第三次党代会报告、“十三五”规划等基础上，结合新时代高等教育发展和学校实际，进一步丰富和完善了学校办学定位和发展方向，经党委会审定通过并执行。

2.培养目标更加重视层次性

（1）人才培养总目标及其依据。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，培养德智体美劳全面发展，基础扎实、实践能力强、综合素质高，具有创新精神和适应经济社会发展的高素质应用型人才。确定这一总目标的依据主要体现在三个方面：

一是遵循党和国家教育方针政策。遵循党的教育方针和《高等教育法》《国家中长期教育改革的发展规划纲要（2010-2020年）》《关于引导部分普通本科高校向应用型转变的指导意见》等相关精神和规定，全面贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，落实立德树人根本任务，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为核心目标。

二是适应经济社会发展需求。学校人才培养目标特别强调“应用型”，既是经济社会发展的客观需求，又是学校长期办学过程中形成的价值取向和培养特色。学校是省教育厅认定的校地合作试点高校，强调人才培养主动适应地方经济社会发展需求，突出培养面向企业、基层单位生产、技术、管理和服务一线的高素质应用型人才。

三是契合学校自身办学定位。学校充分考虑自身在国家高等教育体系中的布局、地位及自身条件，长期以来一直明确并坚持培养应用型人才。坚持以社会需求为导向，积极推进转型发展，着力培养基础扎实、实践能力强、综合素质高，具有创新精神和适应经济社会发展的应用型人才。学校人才培养目标与“地方性、应用型、有特色”的办学定位高度契合。

（2）专业培养目标及其设置依据。以立德树人为根本任务，以社会需求为导向，以全面提高人才培养质量为核心，以培养实践能力为重点，以促进学生全面发展为目标，不断创新人才培养模式，优化课程体系，培养德智体美劳全面发展，基础扎实、实践能力强、综合素质高，具有创新精神和适应地方经济社会发展的高素质应用型人才。其依据是：以学校办学定位和人才培养总目标为主要依据，遵循《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012）》《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》等有关规定和要求，充分吸收行业企业对人才的能力素质要求，对标行业企业标准，按照“明确目标定位、注重应用性、优化课程体系、强化实践教学”等原则，科学制定本科专业人才培养方案指导性意见，各专业据此完善培养模式，确定人才培养目标，构建专业课程体系。

3.人才培养的中心地位

学校坚持人才培养中心地位不动摇，从领导重视与顶层设计、制度建设与经费投入、管理服务与科研支撑、教学主体与质量监控等方面，全力保障人才培养中心地位落到实处。

（1）领导高度重视教学工作。学校党委行政全面贯彻党的教育方针，全面落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，坚持正确的办学方向，围绕“立德树人”根本任务，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，强化人才培养和教学工作的中心地位，积极推进内涵发展、特色发展和转型发展，全面提高人才培养质量。

学校党委行政定期研究重大教学工作问题，并始终将本科教学工作议题列为首要议题，优先讨论、优先解决。强化领导定期听课制度和联系教学学院工作制度，建立领导深入教学一线了解教学、服务教学、促进教学的常态化机制。

（2）精心谋划教学顶层设计。《湖南科技学院章程》《学术委员会章程》、学校的“十二五”发展规划、“十三五”发展规划、党代会、教代会、教育综合改革方案、教学工作会议等，始终强调突出人才培养的中心地位，把人才培养的质量和效果作为检验学校一切工作的根本标准，将学校的办学目标、资源和政策主动聚焦人才培养。2018年12月，制定了《关于加强本科教育全面提高人才培养质量的实施方案》，为新时代加强学校本科教育、提高人才培养质量，从顶层设计层面提出解决方案。

（3）健全制度规范教学。学校制定了《教学成果奖评审实施办法》《教学改革研究项目立项与管理办法》《教学工作奖励办法》等系列激励政策，对课堂教学、指导学生学科竞赛、教学改革成果等方面的优秀教师给予重奖。制定了《师德建设与管理条例》《关于进一步加强本科教学工作的若干意见》《教师教学工作规范(修订)》《专业负责人实施办法》《生产（毕业）实习管理规定》等相关制度及各教学环节质量标准。实施了教授（副教授）为本科生上课制度、新进教师培养制度、领导干部听课及联系教学学院制度等；在教师专业技术职务评定中，突出本科教学质量与业绩，实施教学质量考核一票否决制度；在绩效工资实施方案中，加大对教学一线倾斜力度等，突出人才培养和教学工作的中心地位。

（4）预算经费优先教学。学校年度财务预算做到“五个优先”，即教学日常运行经费优先、教学改革经费优先、专业建设经费优先、实践教学经费优先、学生活动经费优先, 加大教学经费投入，保障教学经费投入逐年增长。

（5）强化管理服务教学。强化教学中心地位，围绕教学中心打造管理服务平台。设立教师发展中心，为提高教师教学能力打造专门服务平台；建立学生阳光服务平台，持续开展校领导“接待日”“午餐会”等活动，为学生学习生活提供指导与服务。

（6）引导科研促进教学。一是科研成果反哺教学。学校制定了《关于加强本科教育全面提高人才培养质量的实施方案》《促进科技成果转化实施办法》等文件，鼓励教师将科研成果和学科前沿知识融入教学课堂，促进知识体系和教学内容不断优化。二是开放资源服务教学。学校所有实验室、研究基地、图书资料等资源、平台全部面向本科生开放，鼓励教学学院成立专门的开放实验室，配备指导教师，为学生开展创新研究创造条件。三是利用项目驱动教学。通过吸纳本科生参与教师科研项目或承担子课题研究，指导学生开展课外科技活动，设立大学生专项科研项目等，培养学生的科学精神、创新意识和实践能力。

（7）监控体系保障教学。学校构建了以常规教学运行督查、教学专项质量评估和院级本科教学工作评估为主要内容，以全程监控、全员监控、全要素监控为主要方式的本科教学质量监控模式，促进人才培养质量稳步提升。一是建立完善了教学质量监控体系。制定了《质量监控工作条例》，构建了校、院两级教学质量监控体系。二是建立完善了教学督导机制。制定《教学督导团章程》，明确校、院两级教学督导团（组）职责，对教学工作进行监督、检查、评价、指导、咨询、调研和信息反馈。三是健全了教学检查和评教机制。制定了教学各环节质量标准与质控办法，强化全过程、全方位、多层次督查。四是加强教学督查成果运用。坚持“持续改进”理念，发现问题及时反馈、及时通报、及时整改。

4.人才培养中心地位的体现和效果

（1）教学中心地位不断加强。以“四个回归”为基本遵循，以提高人才培养质量为目标，教学中心地位得到切实加强。教师潜心于教学，学生专心于学习；职能部门、教辅单位服务教学、服务师生意识不断加强，服务效率和质量不断提高。调查显示：近三年来，学生对教师教学效果的满意度和教师对学生学风的满意度均在90%以上；职能部门积极主动回应师生呼声，办事效率和服务态度得到广大师生的高度认可。

（2）师生教学学科比赛屡创佳绩。教师获得湖南省普通高校课堂教学竞赛一等奖9 项，二等奖3项，三等奖 2 项，稳居全省同类高校前茅；在省级以上信息化教学和微课比赛获奖15项，成绩优异。学生参加学科竞赛，获国家级奖101项、省级奖420项，其中国家级一等奖1项、国家级二等奖2项、省级一等奖91项。

（3）就业质量与社会认可度不断提高。学校长期坚持人才培养中心地位不动摇，人才培养质量稳步提升，就业质量不断提高，社会影响不断扩大。学校是全国毕业生就业典型经验高校，近3年毕业生年终就业率达95%以上；2019年暑期开展的用人单位满意度调查结果显示，用人单位对我校毕业生的总体满意度为99.75%。中央电视台、人民网、光明网、《中国教育报》《湖南日报》《永州日报》等多家主流媒体对学校办学特色和教育教学成就进行了多方位报道，学校的社会认可度、社会美誉度不断提高。

四、几件有影响的大事

（一）注重合作办学、合作育人

1.合作办学、合作育人的措施

学校制定了《关于加强本科教育全面提高人才培养质量的实施方案》《委托国（境）外大学培养博士项目实施办法》《公派出国（境）留学管理规定（修订）》《湖南科技学院与国(境)外大学校际交换生管理办法》《国际交流项目学分认定暂行办法（试行）》等一系列制度文件，并制定了转型发展行动计划，从顶层设计上努力构建合作办学、多方协同育人机制，实施了一大批校地合作、校企合作、校校合作及国际合作项目，为保障人才培养质量提供了有力支持。

2.校地合作育人成效

近年来，学校与永州市各县（区）、永州市经开区、零陵区工业园签订战略合作框架协议，与永州市各县（区）教育局、文化局、交通局、人民法院等党政、经济、教育、文化部门建立良好的合作关系，共签订校地合作协议197项，与地方行业协会共建工程技术中心、实验室等科研平台31个，共建实习实践教学基地194个，被教育厅立项为校地合作试点单位。以湖南省濂溪学研究基地、湖南省舜文化研究基地等为平台，与地方政府合作产生了一批有影响的研究成果，为地方文化传承与创新，服务地方经济社会发展发挥了积极作用。

3.校企合作育人成效

学校加强与行业、企业合作，深入推进产教融合。各专业成立了由企事业单位高级技术人员、学科专家和管理专家等组成的专业指导委员会，深度参与应用型人才培养方案的制定；与行业、企业通过共建基地（协同创新中心）、共建实验室（工作室）、项目合作等开展校企合作。目前，共建省级校外实践教育基地5个、省级校企合作人才培养类教育基地 8个、校级协同创新中心3个，共建实验室（工作室）6个。近三年，获得教育部有企业资助的协同育人项目65个，各级各类横向项目 222 项，获得授权专利113项（其中发明专利 23 项），共有 5000 多名学生参与了校企合作的实习实训、创新创业活动。校企合作基地、共建实验室及横向项目，搭建了与企业无缝对接的桥梁，为各专业应用型人才培养提供了良好的“双师双能型”师资、实践平台和就业出口。

4.校校合作育人成效

我校通过对口支援、师生交流、课程合作、顶岗实习等多种形式开展校校合作，范围涉及不同层次、不同地域、国际国内各类学校，为人才培养模式创新注入新思维。我校是湘潭大学对口支援高校，双方在学校办学的各个领域开展了合作，尤其在人才培养方案制订、师资培养及课程建设等方面取得一系列合作成果；学校与吉首大学、湖南农业大学、怀化学院开展了“C语言程序设计”四校联考合作，切实加强了课程合作建设，提高了课程教学质量；与地方120 所中小学开展了实习与顶岗实习合作，近三年，共有 2500 多名师范专业学生参与了中小学的实习、见习与顶岗实习，为师范类学生培养提供了实践教学保障。

5.国际合作育人成效

学校与美国尼亚加拉等19 所国外高校签订合作协议，开展了师生交流、联合培养等合作。三年来，我校先后有16名青年骨干教师赴国（境）外大学攻读博士学位，34名教师到国（境）外高校访学，参加国际学术会议50余场，邀请了20余名国（境）外专家学者来校讲学；学生参加文化交流项目75人次。 2017年下半年招收首批老挝籍来华留学生3人；2018年春季学年招收录取“一带一路”语言生12人；2018年秋季学年招收“一带一路”国家学生35人。通过国际合作与交流，拓展了学校办学的国际资源与国际视野。

（二）合作共建教学资源

1.合作共建教学基地

学校与地方行业协会共建工程技术中心5个、市级公共技术服务平台（研究所）8个。与合作企业共建省级校企合作人才培养类教育基地 8个、校级协同创新中心3个。与各类企事业单位建立校外实习、实践教学基地194个，含省级校企合作实践教学基地6个，省级优秀实习教学基地6个，每年可接纳实习学生4000余人次。其中，“湖南科技学院——湖南省宁远县第一中学教育学实践教育基地”获批教育部“本科教学质量工程”大学生校外实践教育基地。

2.合作共建专业及实验室

在永州市政府协助下，学校联合华为、慧科两家企业，依托教育部首批新工科试点项目《“政校企”多方协同育人模式下的大数据学院共建与实践研究》，成立华为产业学院，共建数据科学与大数据技术专业，开展合作办学、合作育人。与企业共建实验室（工作室）6个，从合作企业获得实验设备与实验材料价值近1000万元，共有3000余名学生直接参与了共建实验室的实践教学活动。

3.合作共建教材、课程资源及图书资源

与合作学校和企业联合开发教材和课程资源，共开发教材30部，线上课程100门，共有5000余名学生使用共建教材与课程资源。与新华书店合作在校内共建图书室2个，面积332平方米，阅读座位118个，在架可供阅览购买图书5702册。

4.社会捐赠情况

学校成立了校友总会办公室，加强校友联络工作，积极争取校友支持学校；注重与社会各界广泛联系，积极争取社会爱心人士、爱心企业支持学校办学。2016年以来，共接收校友和社会捐赠资金累计200余万元，近500名优秀困难大学生受到资助。其中，北京校友张亚红设立100万元“枫林创业基金”，资助学生开展创新创业；海外华人“杨李基金”连续三年捐赠15万元，资助学生27名；阳光雨露基金捐赠15万元，资助学生50名；通源和帮邦餐饮两家公司捐赠16万元，资助学生200名；育才保险公司捐赠12万元，资助学生120名；比苛集团捐赠9万元，资助学生26名；湖南恒荣信息科技有限公司捐赠20万元，资助学生40名。

（三）创新创业教育改革

1.构建创新创业教育体系

2015年，学校制定了《促进大学生创新创业工作实施方案》，明确了创新创业教育改革的指导思想、基本原则、目标任务、组织机构和保障机制，2016年，学校成立了“创新创业学院”，构建了“教学-实训-竞赛-孵化”四位一体创新创业教育体系。

面向全体学生开设《创业基础》《创新思维方法与训练》等创新创业普及化公共必修课程；引入《创业基础》线上课程平台，面向创业意愿强的学生开设专业化、个性化创新创业选修课程；推动专业教师挖掘专业课程中蕴含的创新创业教育资源，开展融合性创新创业教育。

创建创新性开放实验室、创新创业孵化基地，充分利用校内外产学研实践基地，构建立体式创新创业实践实训基地，为学生科研开发、项目训练、项目孵化等提供创新创业实践平台。积极开展创新创业竞赛，以赛促学、以赛促创，营造创新创业文化氛围。支持学生开展创新创业项目训练、项目孵化，充分发挥创新创业教育示范引领作用，推进创新创业教育向纵深发展。

2.完善创新创业教育机制

学校把完善创新创业教育机制作为深化创新创业教育改革的支撑点。一是构建创新创业协同育人机制。建立校企、校地、校所等协同育人机制，将创新创业教育贯穿于人才培养的全过程，构建全方位、立体式创新创业教育生态环境。二是完善创新创业激励机制。出台了《创新创业奖学金评选与管理办法》《创新创业学分积累及转换管理办法》等系列支持鼓励创新创业的规章制度，鼓励教师指导学生创新创业，学生热爱创新创业。三是构建创新创业教育保障机制。成立了创新创业专门机构——创新创业学院，成立了学校创新创业工作领导小组和各教学学院创新创业工作领导小组，做到“机构、人员、场地、经费”四到位，构建由创新创业学院统筹全校创新创业工作，教务处、团委、教学学院等主要部门分工负责、齐抓共管的工作机制。

3.打造创新创业教育实践实训平台

学校投入近500万元，将原学生活动中心大楼打造成“创新创业教育综合体”，开展创新创业生态系统构建探索。该大楼共3层，建筑面积3750平方米：一楼为创新创业文化培育区，二楼为实训实践孵化区，三楼为专创融合校企、校地合作区。紧密围绕专业化、集成化、网络化和市场化等目标，联结高校、企业、政府与创业者，建设创新创业教育综合体，推进专创融合、产教融合，打造“双创”教育升级版。2016年以来共入驻150余个创新创业项目，培育后，创新创业团队注册公司或个体工商户55家。2017年，学校创业基地被省科技厅认定为“省级众创空间”，被省教育厅评为“大学生创新创业孵化示范基地”。2019年被省人社厅认定为省级创业孵化基地并入选评优基地。

4.创新创业教育成果显著

（1）学生参加创新创业大赛成绩优秀。2016年以来，我校有4个项目获“互联网+”“创青春”等全国创新创业大赛全国银奖，6个项目获全国铜奖，荣获省级最佳创意奖1项、最具人气奖1项、一等奖5项、二等奖13项、三等奖27项、优秀团队奖16项，最佳指导教师奖4项，获奖成绩名列全省同类院校前茅。

（2）学校创业大赛组织工作获得赛事主办方和主管部门的高度认可。连续荣获全省“互联网+”大学生创新创业大赛优秀组织奖、中国创新创业大赛（湖南赛区）优秀组织奖和全国微创业行动优秀组织奖，被确立为“湖南省大学生就业创业示范校”“湖南省高校就业创业优秀示范校”和全国大学生KAB创业教育基地。

（3）学校创新创业工作获得社会良好赞誉。2018年学校以《一赛事三促进,“面线点”结合培养创新创业型人才》为题在全省“互联网+”创新创业大赛推进会上作了典型发言，2019年，学校的“地方本科院校‘三融四促’创新创业人才培养模式的探索与实践”获得湖南省第十二届高等教育教学成果奖一等奖，学校创新创业工作得到了湖南省副省长何报翔现场考察时的充分肯定和中国社会科学报专版推介。近三年，人民网、湖南卫视等媒体对我校创新创业工作和创业团队推介80余次。