★设官兴学

★蒙番师范

★小学二十余

★应设县治

★都兰

★玉树

★琼科

★大河坝

★台吉乃尔

★拉布寺

★拉加寺

★未经中央任命

（二）设官兴学

边地尽成行省，则中央之统治易，五族均受教育，则共和之基础固，青海人民数百万，獉狉浑噩，非教育不足以谋同化，今则西宁已设蒙番师范学校，内附高中初中高小多班，分垦植，牲畜、职业等科，造就实业专材，为发民民生之用，青海南北，则划分为数十学区，现已开办小学二十余处，以谋教育之普及，惟就地筹款，财力有限，倘由国家教育经费内筹定基金力图扩充，则十年教训之后，数百万蒙番人民，均归同化，五族一家，国基乃固。至蒙民二十九旗，均属郡王亲王贝子贝勒决非镇守使名义所管辖治，而人烟辐辏，商贾聚集之处，又非专设县治，亦无以安人心，年来如非现镇守使，威望索著，应付各方，深得蒙番爱□，则绠盖灵汲深，势必难免，况清设钦差，民国曾设长官，今仅以镇守使名义。辖治郡王亲王，已属不当，矧以二百万面积之大，仅有都兰玉树两理事，如都兰东北之琼科，东南之大河坝，西北之台吉乃尔，及循化□南之拉布寺，等处，或为商埠，或为垦区，户口均多至数万，苦无官以治之，贵德县西南之拉加寺，为新尔狸狢□族购粮之孔道。河南蒙古回旗贸易之中心，更有设县之必要，现虽由镇守使，酌设理事，然未经中央任命，□非郑车之道，宜援□公察绥□边之例，以西宁道为根据，改宁□为特别区域，即以镇守使为都统，依居民之多寡，及山川之形势，添设道县，则行省之基础成，而辖治之职权专矣，此就应请设官兴学者二也。