★许士声明书

★即山东问题在会外直接交涉解决

★全书回护日本作圆滑之论论毫未提及中国之重大吃苦

许士国务卿声明书

幣原男爵，以日本政府名义，而发表之重要声明，使余得以中言美国政府之地位，此事于一九一五年五月十三日，美政府所致中国政府及日本政府之同一照会中，已经声明，当时致中国政府之照会中云（美国政府鉴于中国政府及日本政府间之已往及现在未决之交涉情形，以及鉴于已致如是结果之协定，特照会中华民国政府间，订立以侵害美国及其人民在中国之条约权，以及侵犯中华民国政治或领土完全，或关于中国之国际政策，即普通所谓开放门户政策之任何协定或事业，无论其为已经成立者，或将可成立者，均不承认）。并有同样照会送致日本帝国政府，此项声明，乃与美国对华关系之历史的政策，相一致者，且上述美国政府之地位，不特已往者如是，现在仍维持不变。兹欣悉关于山东之各节，即构成原来要求中之第一项，及为关于山东省之条约及换文之目的者，现已如二月一日大会之报告，由两方在会外满意解决，并感谢幣原男爵，以日本政府名义而发表之声明。谓日本于一九一五年条约及换文，签订以前将其政府原来提案之第五项保留，至将来再议一案，日本现在预备撤回之所谓第五项者，即关于聘用有力日人为政治、财政及军事顾问、学校及医院之用地。中国南部之某某数铁路，供给军器及传道权之各节，各国对此第五项中诸要求，如再行提出时，均以为必致损害中国保全，及开放门户之原则。今确实撤回此等重大问题，则中国及各国，前此所怀同样之大巩怖，亦随之而去矣。至关于南满洲及东部内蒙古之条约及换文，幣原男爵切实声明，日本并无坚持中国约定关于南满洲之政治财政军事警察事项上聘用日本顾问之优先权之意。幣原男爵，并指明日本毫无坚持让于日本资本独享之选择权，即于（一）建筑南满洲及东部内蒙古铁路之借款权。（二）以此等地域内之租税为担保之借款权，惟日本愿将此种权利，开放与新近组织之国际财团，共同经营，凡此种种，余可谓含有上述性质之无论何种事业。凡可由外国资本，而在此等地域内经营者，均完全可由该财团经营之，乃无容疑议之事也。但尚须注意者，按照现存各条约，则此种事业之机会，乃以平等为条件，而开放各国人民者，万不能断为此种属于中国各条约国之普通权利，乃限于加入财团之国家者，或现已加入财团组织之各国，以为可以除彼等国家团体（指银行等团体）已加入财团外，此项权利，可拒绝开放与其他国家。故余信我等，对于日本政府所宣言情愿抛弃一九一五年条约中之要求可解释为抛弃南满洲及东部内蒙古之建筑路，以地方收入担保之财政业务之一切独占权。此外一九一五年五月二十五日条约中，关于南满洲及东部内蒙古之第二第三及第四诸条。中国政府允给日本人民以租用南满洲之上地权，以充建筑贸易制造业及农业之用，并在南满洲居住旅行经营，任何各类之商业及制造业，并可与中国人民共同经营东部内蒙古之农业，及相仿之实业等等，美国政府对于此事容许，当然不能视为有独占之意义，且将如已往者，以美国及中国间条约中，最惠国借款之性质，而为美国人民，要求中国增给种种利益，至此余更有所声明者，中日条约之效力问题，与美国对华条约中之权利问题，系完全不相关者，盖美国所有之权利，早已经美国严重确实申言者也。