★使交涉速行了解之手段用最后通牒宁不开危险先例乎

抑尤有言者，一九一五年之条约及换文，每多谓为（二十一条要求）实与事实不合，且属极大之舛误，照此名词，将以为日本力持原来之全部提案，及中国接收其全部实则，日本之第一次提案中，除第五项外，尚有数条业经完全取消，或大加修改主，以应中国政府意顾，然后草就最后提案，交与中国，而请其承受，试更考之，两国政府，关于此项交涉所正式公布之纪录中，则在日本未遞出最后通牒以前，所有签定条约中之最重要各项，已先经中国交涉员之承认，至最后通牒一项，在日本方面观之，乃使迁延不决交涉速行了结之唯一手段也。与会国而欲提出从来之损害，以求会议中重事研究及审查，日本代表团，必不能赞成，且会议之大目的，乃在以希望心及信任心，而图解决将来之事项。在一九一五年中日条约及换文缔立后，事势已有若干变迁，故日本代表团，深幸得此时机，以为下述之宣言。

第一，日本预备将让与日本资本独享之选择权。（一）建筑满洲南部及内蒙古东部铁路之借款权。（二）以此等地域内之租税为担保之借款权，开放与新近组织之国际财团，共同经营，惟组织组团之各国政府，及国家财团间，所交换而且正式宣布之纪录，及节略中所载之谅解，即关于财团共同活动之范围，并不因此项宣言而变更或取消。第二，此项中日条约中，关于南满洲之政治军政军事警察事项，中国约定聘用日本顾问，或教练员。日本对于此种优权，并无坚持之意思。第三，在一九一九年中日条约及换文未签字以前，日本保留其政府将来提案中之第五项，以备延至将来交涉，现日本预备撤回此项保留。

至此种条约及换文中，关于山东之条款，现已完全整理解决，故不必再赘。