★山东问题直接交涉

★先彰其德

★退产索偿

★不提无偿归还即商赎款

★日本坚持赎路办法

★日本诡秘

（乙）直接交涉之经过

自十一月一日开始交涉鲁案

中国代表不提主案，反先注重铁路问题，于是日本要求讨论他项问题，遂将铁路抛开，于是日本先将万难作到之优先权，暨海关并使用日语，聘用日人等条件，声明归还，以彰其德，，继讨论公产问题，日本虽难承认将德国原有者，无价偿还，但自己建筑及增补者，全索偿价，却不说明数目，只候将来组织委员会双方协定。是何异强中国承认彼不合法之建筑，而持空白支票给日本，任其自行填价目也。于是不问明公产种类、价值竟含糊了事，一一承认。至十二月十日，始将铁路问题提出。

提出时，施公使并不要求无条件归还，骤磋商赎路办法，愿照协约国所占五千三百万马克之数偿还日本。此种退让，实为日本代表预料所不及，乃日本提出对案，拒绝现金赎路，要求中国借用日款以四十五年为期，中国虽力言中国银行团，民担任筹款，无需再用外款，日本却藉口日本商业利益，百方争持，后来中国提出，以六个月为一期，于三年内摊还办法，日本仍不赞成，至十二月十七日，第十七次谈判时，日本所坚持之办法如下：（一）中国以国库券赎路，以十年为期，五年后可自由赎回。（二）中国任用日本人为车务总管，方争论未愉，日本遽讬词向东京请示停止谈判，其中诡秘奚在。盖嘱日本驻北京公使小幡酉吉，向当时梁士诒内阁，商妥九千万借款，所以十二月三十一日，忽颁到外交部训令一道如左：

施、顾、王三代表鉴，日本小幡谒内阁，切询膠济路办法，揆答以定借日款自办，其一切细目，由华会商定，特闻外交部。