★关税改革

★不问其是否租借销用一概徵税

★昔为税制

★自由港制取消但特设自由港区域

（12）关税法之改革 光绪三十二年，青岛实行商业上之大改革，举全租地，加入中国关税范围以内。光绪三十一年一月一日以前，凡由海外输入租借地之货物，再向租借地输出时，方始纳税，今则改正之，凡输入于租界之货物，皆须直向中国税关纳税，换言之，即不问其是否租借地内销用之货物，一概徵税，此改正结局，更于德国有利。输入货物中，欲区别孰为运往中国内地者，孰为消费于德国租借地者，极为困难，故中德两政府协议，不问其是否消费于租借地货物，按税关所收输入税金，抽二成，交付德国政厅。历来消费于租借地内之输入货物，向为免税制，多数德商，希望改良之，乃于光绪三十一年，□请总理大臣变更旧章，于是将租借地之自由港制取消，与中国沿海通商口岸上海、烟台、天津等处。同样办理，惟特设自由港区域，为他口岸所无，即由港外输入之货物。存留自由港区域内者，暂不纳税，运出区域以外时，方始纳税也。此方法，使一般商人，得免去大额固军坝关税，无息存港，便利商业，莫善于此。此新关税法，虽使青岛商民负担增大，而统盘合算，原来青岛目的，在使之为大商业地，不可单着眼于青岛之局部的商业，新关税法，极为简单，而又极合于商业地之主旨也。旧关税法，凡由中国内地来青购买货物，而为输出者，须自己在租借地境界关卡，办理关税，手续颇感不便，又青岛商人贩运货物，入中国内地时，亦复同样类难，故俗呼向中国内地输出货物者，因关税之烦累，几致中止，其妨碍商业，殊甚。是改正关税法，尽除此弊，诚商业发展上极堪称扬之举，此亦青岛历史上发展之趋势所致，故始而采取自由港制，继又改为有税港，虽与香港纯然之自由港相异，实因中国地方，与其采用特例之自由港制，反不如普通制度之适当也。