第六节 与外国之关系

（一）与德日之关系

山东问题始末记

★称山东问题之故

（注）山东问题，即青岛问题也。乃当时沿称山东问题者，亦自有故。（一）如德占膠湾后，筑膠济线，握矿产权，复计画济顺，高徐路线等类。俱系以膠湾为基础，而收全省入其势力范围下之证。（二）如日本夺青岛，翌年提二十一条。第一项即注意于山东全部，迨据青岛后，占领膠济路线，设民政署于张店，坊子等类，亦系以青岛为基础，而收全省入其势力范围之下，是亦足见青岛地位，与全省关系之密切，故与其云青岛问题，诚不如云山东问题之为得也。先志简要项目。