一路飞越南北

 

决  策  篇

一簇簇鲜花，一排排彩旗、一阵阵锣鼓汇成层层春潮，在潇湘大地上流过：一条条隧道、一座座桥梁、一队队车辆穿过崇山峻岭，为古城永州绘出了一幅平地飞虹的图画，托起了属于潇湘儿女的辉煌。

一路飞越南北，天堑变通途。

２００３年１２月２６日——永州历史上，将以醒目的一笔标上这个令５６０万永州人民欢喜和骄傲的日子：永连公路胜利通车了。

随着永连公路的开通，这条投资１０亿余元，北起零陵大道、南至湘粤两省交界的南风坳，与广东连州相接的二级公路，凝聚着５６０万潇湘儿女深情祝福的“希望工程”，终于划上了一个圆满的句号。我们可以自豪地说：永连公路是我市乃至湘中、湘西地区达粤出海的“黄金通道”，是永州人民的希望之路，是永州快速发展的富民强市之路！为了这条康庄大道的早日建成，无数的人们，倾注了满腔热情，奉献了满腔赤诚，洒下了辛勤的汗水。修建永连公路的壮举和筑路大军的辉煌业绩永远载入永州史册！

永州位于湖南南端，地处湘江上游，五岭北麓，东与衡阳、郴州接界、西与广西桂林、梧州相连，南与广东清远毗邻，北与邵阳接壤。是湘、桂、粤三省区交界之地，是我国沿海发达地区与中西部地区的结合部，是沿海的内地、内地的前沿。自从秦代开凿灵渠、沟通长江与珠江两大水系后，永州便成为当时南北交通的要冲，商贸繁荣，人烟稠密。到近现代，随着公路、铁路的发达，永州交通要冲的地位日趋萎缩。特别是计划经济时期，国家在永州的交通建设投入十分有限，交通条件日趋落后。长期以来，由于铁路运输只有湘桂铁路从祁阳、冷水滩和东安穿境而过，全市主要运力靠公路。而公路运输中的２０７国道和１８３０省道，技术等级低，通行能力弱。号称天堑的双牌大山犹如一道“天然屏障”，无情地把永州地域南北分开，阻隔了商贸流通，阻碍了信息交流，阻碍了人们的视野，延缓了永州经济和社会发展的进程。大量的农产品运销不出，许多客商感叹永州路难行。每逢大雪封山，南来北往的行人都要绕道广西全州。解放５０多年以来，在永州范围内还找不到一条上等级的公路。弯曲的公路，颠簸的路面，严重制约了全市经济发展，同时，交通不便也给人民生产生活带来极大困难。

当时间老人叩响１９９４年的大门，面对严峻的现实，零陵地委、行署把古老永州放到现代化、市场化的大背景中来审视和规划，提出要发挥区位优势，把永州建设成为沿海发达地区的“大郊区”。这一战略定位，把打通入粤通道、破除交通瓶颈提上了十分重要、十分紧迫的议事日程。同年１２月，地委召开了扩大会议进行专门研究，将零陵接履桥经双牌、宁远、蓝山到广东连县１６０多公里的公路改造成标准的二级公路。并向省委、省政府写了报告，正式作出了“修建永连公路”的决策。

于是，修建永连公路的蓝图浮出水面：作为我市的南北经济主干线，连接阳明山、九嶷山，打造成旅游黄金通道。１９９５年５月，省委、省政府在郴州举行湘南三地市现场办公会，省委领导同志认真听取零陵地区工作汇报后，当场拍板同意改造永连公路，并明确表态“永连公路改造问题，由省交通厅对该路进行可行性研究，省计委和省交通厅根据投资大小与可能作出分年实施计划”。

在省委领导的关心和支持下，地委、行署修建永连公路的信心和决心更加坚定了。地委、行署立即督促地直有关部门积极向省计委、省交通厅等部门汇报衔接。同时，委托省交通规划勘察设计院等单位，经过一年多的艰苦努力，拿出了永连公路线路走向方案和工程可行性研究报告。１９９６年７月，湖南省国际工程咨询公司受省计委的委托，对《湖南永州至广东连州公路湘境段永州至南风坳二级公路工程可行性研究报告》进行了评估，认为此项目切实可行，而且势在必行。同年９月，省计委以湘计交［１９９６］３２６号文件，批准永连公路正式立项，从而使永连公路的前期工作启动。修建永连公路的春潮，开始在潇湘大地上涌动、激荡。

１９９５年１１月，国务院批准同意撤销零陵地区，设立地级永州市。１９９６年３月、４月，永州市第一届党代会、人代会报告的重要内容，成为党代表、人大代表和政协委员最关心、讨论最热烈的话题之一。新成立的市委、市政府向全市人民郑重承诺，一定要把永连公路建设成为造福于民的大事来抓，作为全市的首要基础设施建设来抓。１９９７年１月，经市委、市政策研究决定，成立永连公路建设指挥部，专门负责永连公路的筹备和建设工作，从此拉开了永连公路建设的序幕。

关  爱  篇

作为一项跨世纪的宏伟工程，永连公路从开工到竣工，从资金筹措到资金调度，从矛盾协调到工程管理，每一个环节，每一个方面，每一次进展，都凝结着省委、省政府、省直有关部门、两届永州市委、人大、政府、政协和社会各界的广泛关注和鼎力支持。

省计委、省交通厅、省建设厅、省重点办、省国土厅、省公路局、省林业厅、省开发银行、省建设银行、省工商银行、省交通规划勘察设计院等部门的领导非常重视永连公路的建设，多次考察建设工地，为工程的顺利推进排忧解难。省交通厅在全省重点工程多、资金非常紧张的情况下，千方百计挤出资金，确保永连公路建设的需要。特别是省交通厅和省公路局的领导多次深入永连公路现场办公，检查工程质量和进度，解决资金和施工中的重大问题。省计委积极支持永连公路立项上马，主动帮助永连公路争取国债资金２．３亿元。省建行、省工行在永连公路建设资金非常困难的时候，支持永州支行及时为永连公路解决短期贷款，确保了永连公路建设的需要。施工中需要迁移部分军用电缆，按规定应补偿４００多万元，广州军区５４４１０部队只要永连公路补偿１０３万元。他们不仅在资金方面给予了极大的关照，还发动部队官兵为永连公路捐款３万元以示支持。

市委、人大、政府、政协领导班子成员和离退休老干部都全力支持永连公路建设，在不同方面，以不同方式为工程建设献计出力。全市各级各部门各单位特别是零陵、双牌、宁远、蓝山四县区，无不视永连公路建设为己任。一切以大局为重，一切向公路倾斜，确保永连公路建设的需要。市计委、市重点办积极跑省进京，为永连公路的立项，争取国债资金，做了大量扎实细致的工作。市直政法部门积极为永连公路建设保驾护航，为创造良好的施工环境作了大量工作。市交通、公路部门把永连公路建设当作头等大事来抓，充分发挥各自的职能作用，为工程建设立下了汗马功劳。永州日报社、广播电视台等新闻单位，为了推动工程建设，积极为永连公路鼓与呼，作了大量的宣传报道。市电业局、市长途线路局、市广播电视局等部门积极主动配合工程建设，对所属杆线及时进行了搬迁。市国土局积极主动解决沿线的土地征用问题。市建行、市工行在永连公路建设资金最为紧张的时候，积极向省行汇报，为永连公路争取了短期贷款，解决了永连公路的燃眉之急。

正是由于得到了各级领导、各个部门的关爱和支持，永连公路建设才一路绿灯。

奉 献  篇

为了工程早期开工，广大人民群众心系“永连”，５６０万潇湘儿女更是像当年支援人民解放军那样，无私支持永连公路建设。

当时修建永连公路最大、最艰难的问题是资金问题。市委、市政府以高度的政治责任感和历史使命感，不等不靠，迎难而上。在反复论证、广泛征求意见的基础上，决定先行开展募捐活动，筹集一定资金之后再引进外资来建设永连公路。１９９６年１２月２８日，市委常委召开扩大会议，作出“在全市开展永连公路建设募捐活动”的决策，对募捐的要求，做法和纪律作了明确规定。１９９７年１月５日，市一届人大常委会第六次会议全体通过《关于修建永连公路的决定》，全力支持市委、市政府的决策。１９９７年１月２２日，市委、市政府召开永连公路建设募捐动员大会，号召全市各级各部门各单位和广大干部群众积极为永连公路建设捐资出力。当场就有一批热心公益事业的社会人士踊跃募捐、主动募捐。各县区、乡镇、市直各部门各单位和广大干部群众积极响应市委、市政府的号召，胸怀全局，心系永连，节衣缩食，慷慨解囊，谱写了一曲无私奉献之歌。团市委率先打响募捐第一炮，在团员青年首捐仪式上，零陵制药厂等单位团员青年为永连公路捐献了第一笔资金，共计３．４９万元。零陵区造林大户朱日明听说募捐事迹后，当即赶到所在地募捐办，一次就捐款２万元。“异蛇之王”周大武等３７名种养大户不仅主动捐款４．７６万元，还向全市农民朋友发出了大力支持永连公路建设倡仪书。永州军分区向全市部队指战员、武装干部和民兵发出了参与永连公路建设的动员令。工会、共青团、工商联等群团组织也纷纷向全市各界发出了倡仪书。全市各级领导，各行各业的干部职工纷纷提出“少买一件衣、少抽一条烟、少请一桌客，多为永连公路作贡献”。在短短的三个多月时间里，全市共收到捐款６９１９．１７２万元。这笔钱虽然不到永连公路建设总投资的十分之一，但它凝结着全市人民对修建永连公路的热切希望和大力支持，体现了各级各界的大局意识和奉献精神，正是这笔沉甸甸的捐款，感动了省委、省政府的领导和省直有关部门。也正是这笔捐款，为引资修路奠定了坚实基础。

人心齐，泰山移。在勘察设计、征地拆迁、工程施工中，沿线群众更是发扬风格，无私奉献。蓝山县沿途村组干部和村民们跟班服务，引路开路，献计出力，并无偿为测量人员提供木桩、竹桩、石粉。广大拆迁户们舍小家、顾大局，含泪拆掉了“安乐窝”，亲手砍掉了“摇钱树”。双牌县茶林乡大河江村支书邓齐政的房屋面积大、位置好、档次高，每年都能带来一笔可观的收入。当指挥部工作人员将第一张房屋拆迁通知书送到他家时，他二话没说，第二天就组织亲戚朋友４０余人进行拆迁。他说：“永连公路是一条致富路，是为我们老百姓谋幸福的，我个人损失算不了什么。”零陵区接履桥镇枫塘村李美蓉因丈夫去世，家里欠了一大笔债，但他知道永连公路要从自己的房屋经过时，毅然表示：“决不拖拆迁的后腿！”有的拆迁户一时来不及建新房，便搭起了临时工棚安家。宁远县柏家坪镇村干部、女党员柏艳珍，在征地补偿资金尚未到位的情况下，为了不影响施工，便从银行取出自己的私人存款垫付给本村群众。在施工地段的接履桥镇新塘尾村，有位年近七旬的老人名叫夏仕佃，开工后，每天都迈着蹒跚的步子，给施工人员送茶送水。他说：“修路架桥是为我们老百姓造福，我年岁大了，做不了什么，烧点茶水给你们解渴是应该的。”正是凭着这种对永连公路的满腔热情和无私奉献，才能在潇湘大地构筑一座“情系永连”的铜墙铁壁。

巍巍大山更不会忘记，永连公路建设者们付出的劳动和奉献。市永连公路建设指挥部和零陵、双牌、宁远、蓝山四县区指挥部，认真履行职责，在营造良好施工环境、征地拆迁、协调关系、工程监督等方面，出色地完成了任务。特别是四县区指挥部主动为施工单位排忧解难，积极帮助沿线群众解决困难，受到了施工单位和沿线群众的赞许。来自全国各地的筑路大军对永连公路倾注了满腔热情和辛勤汗水。“会战永连，决战永连”，成为筑路工人最响亮的口号和最坚强的决心。广大建设者们不畏严寒酷暑，抢抓施工黄金季节，日夜奋战在工地上。有的推迟了婚期，有的放弃了假期，特别是在大山深处施工的建设者们，克服一般人难以想象的困难，为了永连公路的建设，默默无闻地奉献在岗位上。工程勘测人员克服了地形地貌复杂、大山深处生活艰苦等诸多困难，辛勤工作，为永连公路设计提供了准确详细的资料。经过广大建设者们的艰苦努力，永连公路建设一步一步向前推进，取得了一个又一个的胜利。

建  设  篇

转眼便是１９９７年的冬天。永连公路的建设者们带着５６０万永州人民的重托，以自己卓有成效的劳动，一步步地完成了从设计到勘测、从募捐到拆迁的过程，紧接着，又擂响了建设的号角。

永连公路的建设史，是一部可歌可泣的劳动者的奋斗史。随着指挥部的一声令下，常德路桥永连公路项目经理部来了！永州路桥永连公司项目经理部来了！环达路桥永连公路项目经理部来了！湖南省路桥永连公路项目经理部来了！湖南省公路机械工程公司永连公路项目经理部来了！永连公路昌运监理处来了！……一个个施工单位的上千名施工人员从全国各地奔赴永连公路战场。施工人员都知道，早一天建成永连公路，就早一天为永州乃至湘邻地区的经济腾飞插上新的翅膀。“会战永连，决战永连”，成为筑路工人最响亮的口号和最坚强的决心。他们远离家人，依山扎寨，日日夜夜奋战在１００多公里的公路线上，用勤劳的汗水和聪明的才智谱写出一曲又一曲昂扬向上感人肺腑及催人泪下的悲壮乐章。

永连公路建设工地身处“路无三里平”的大山深处，连照明用电都非常困难，蔬菜的供应更是难上加难。在严寒的冬季，风冷刺骨，穿着皮袄还觉得什么都没有穿似的，有时在工地上吃午饭，饭还没吃完，便冻得咽不下了。就在这种艰苦条件下，广大建设者们默默无闻地奉献在岗位上。株洲市政项目经理钟虹、核工业项目经理梁楚生、总工罗忠行等常年吃住在工地，坚持节假日与同志们一道坚守岗位。省四建项目经理沈建国，在父亲病危告急时，因组织工地大会战，而未能见上老父亲最后一面。长顺监理处ＶＡ３标段工程师段全林，虽然年过花甲，但不畏严寒酷暑，长年坚守岗位。他说：“能放出一份夕阳的热和光贡献给永州人民，我感到极大的幸福。比当年上西南修建成昆铁路、援建非洲人民修建坦赞铁路还感到光荣。”正是一大批类似段全林这样的建设者，用无私的爱，对永连公路建设的一片痴情，写下了一首首动人的诗篇。

永连公路穿越双牌大山，青山绿水掩映下的是罕见的不良地质，不少专家实地踏勘后皱起了眉头，称这里为“地质博物馆”。永连公路令建设者们最揪心的是路段出现滑坡，一旦滑坡，往往需要几个月的时间才能清理完毕，如此一来便延误工程进度。由于公路沿线地质恶劣，滑坡时有发生。据统计，永连公路建设的七年中，２万方以上的大滑坡就有几十处，小的滑坡更是难以计数。但是，这些复杂的问题并没有难倒永连公路的建设者。麻江ＩＩ号高架桥２００３年初试通车后，５月８日出现了紧急险情，贯穿于此的中栏江大山出现滑坡，迫压大桥外移４．８厘米，通行被迫中断。永连公路建设者没有被困难吓倒，他们通过科学论证，提出了对整个山体进行断面锚固处理的运作方案，通过２１０天的日夜奋战，永连公路最后一处“肠梗阻”终于被治愈。

永连公路的修筑，每一步都充满了风险和挑战。复杂的地质状况，突发的滑坡险情，时时刻刻考验着工程建设者。永连公路跨越山山水水，在设计上摒弃了展线迂回的传统方法，改用桥和隧道，以此越江河、穿大山。有着４７年修路架桥历史的省路桥公司认识到，只有高举科学的火把，才能顺利通过前进路上的“火焰山”。分水岭隧道全长虽然只有４８０米，但地质条件极其复杂。全隧道处于一断层碎带中，地下裂隙相当丰富。设计认定Ⅱ类围岩２６９米，Ⅲ类围岩１５０米，Ⅳ类围岩４５米。为保质如期地完成施工任务，省路桥公司反复召开“诸葛亮”会进行讨论研究，并确定了“用工字钢代替钢花拱作为初期支护，用布覆盖山体防止雨水冲刷侵蚀，对山体实施喷锚网支护和短进尺、弱爆破、紧支撑”的科学施工方法。在职工们奋力拼搏下，很快就啃下了这块“硬骨头”。

“质量就是生命”。这句话牢牢铭记在永连公路建设者每一个人的心中，在永连公路建设中，建设者们视质量如生命，质量不行推倒重来，上至永连公司和市、县区指挥部，下至施工、监理单位，紧紧围绕“确保工程质量”这一目标，严格管理，严格检查，严格责任，坚决杜绝“豆腐渣”工程。市指挥部、永连公司经常召开专题会议研究部署质量工作，领导和工程技术人员经常深入工地督查工程质量。坚决落实“凡是不合格的工程，该返工的坚决返工，该推倒重来的坚决推倒重来，该停工整顿的坚决停工整顿，该追究领导责任的坚决追究领导责任”的规定。永连公司还把质量好坏作为劳动竞赛的重要内容。同时，监理单位恪尽职守，严格把关，用铁石心肠、铁的手段，狠抓质量，绝不心慈手软。

Ｋ１０３＋９６５桥、Ｋ１５１＋６１４钢筋混凝土盖板涵、Ｋ３６＋２７９石拱桥等处就是因质量问题炸掉重来的。建设期间，类似的由市指挥部和永连公司、监理方发出的停工令、整顿令、返工重做的指令３００多次，这些近乎严厉的指令有效地震摄了少数想“马虎”过关的施工单位，为永连公路铸造精品工程创造了条件。正是这样近乎残酷的质量要求，永连公路的质量才得到了保证，从而涌现了一大批像茶林大桥、分水岭隧道、南风坳隧道等进度快、质量好的形象工程，赢得了省交通厅和省重点工程目标考核小组的肯定。

一个个接踵而来、此起彼伏的难题，没能阻挡永连公路建设的步履。永连公路建设者没有辜负５６０万永州人民的重托和希望，在他们的辛勤劳动和无私奉献下，永连公路终于顺利竣工了。永连公路北起零陵大道６公里处，南至广东连州市，途经零陵、双牌、宁远、蓝山四县区，在省界南风坳与广东省１９５３线相接，永州境内全长１６５公里。全线分别采用平原微丘区和山岭重丘区二级公路技术标准进行建设，路基宽１２米，路面宽９米。大部分为沥青砼路面。共挖土石方１７００万立方米，修建桥梁４３座、涵洞１０００余道／１５０００多米、隧道２座／８８２米、排水防护工程６５万立方米，征用土地７９２９亩，拆迁房屋１５万多平方米。

永连公路创造了湖南省二级公路建设的“三个之最”，即线路最长、工程量最大、投资最多。其中，天子山大桥为钢管砼桁架组合拱桥，其结构之新、单跨之大、桥高超百米为全省第一；分水岭随道截断层、跨溶洞、洞中建桥，其地质复杂之程度为全省第一；永州路桥公司人工挖孔桩深达５４米，其深度为全省第一。质量犹如一把利刃，在险峻的双牌大山间披荆斩棘，镌刻出一条现代通衢。

巍巍双牌大山不会忘记，永连公路建设者们的勇气和智慧，更不会忘记他们的无私情怀和血铸的忠诚！

未  来  篇

２００３年１２月，历经建设者七年艰苦奋斗的永连公路宣告建成通车。昔日曾被称为“天堑”的双牌大山，在今天不但变成了通途，而且将成为一条生态环保、风光旅游路，宛如一条玉带连接永州南北，在潇湘大地上形成史诗般的画廊。

新建的永连公路路面平坦而舒畅，满眼是靓丽的路标，鲜艳的护栏。随着通车典礼喜庆的日子一天天到来，永连公路正如一位养在深闺的少女，正向我们冉冉走来，这条被称为“播撒希望”的康庄大道，对我们的生活究竟有什么影响？这是我们每个潇湘儿女都非常关注的问题。

“要想富，先修路”。这是曾经响彻全国的口号。

淳朴的语言，道出了一个深刻的现代经济发展的道理。现代经济的核心是：“工业化、城镇化”，两化的基础是交通。只有拥有了交通这个载体，才能促进经济增长，进入一个高速发展期。永连公路就是一项功在当代，利在千秋的造福工程。永连公路建成，不仅使永州市内南北交通大为改善，而且为永州乃至湘中、湘西和云贵提供了一条入粤达海、沟通港澳的便捷通道，比以前经国道３２２线绕道２０７线南下广东节约里程约２００公里。永连公路的建成，还可使南来北往的运输车辆避开了２０７国道双牌天险，直接从永连公路通过。同时，永连公路还有利于充分发挥永州机场对外开放的窗口作用，扩大永州市的对外经济与文化交流。

永连公路的建成不仅缓解了永州市的交通压力，扩大了对外交往，而且必将使沿线区域经济进入快车道。过去，永连公路沿线地理位置偏僻，公路技术等级低、路况差，运输条件恶劣，特别是雨季经常发生水毁的事件，造成了该区域交通阻塞和中断，制约了区域经济的发展。永连公路建成以后，由于交通便利，将大大提升沿线区域的人流和物流量，激活和开发新的经济资源。具体来说，它唤醒双牌东部沿线沉寂的山区，刺激零陵、宁远沿线固有的经济要素，挖掘蓝山沿线经济潜力，并直接影响和带动永州乃至邵阳、郴州等邻近县市的发展。

永连公路沿线聚居着苗族、瑶族等少数民族，有的乡镇少数民族占总人口的一半以上。因此，永连公路的建成，对于加强民族团结、发展民族关系、进一步调动各民族群众的积极性，使沿线人民尽快脱贫致富将产生深远的影响。

永连公路沿线自然风光秀丽，名胜古迹及具有地方特色的古镇、雄殿和民族风情众多，深受国内外游客青睐。永连公路建成，它作为永州市南北的经济主干线，连接九嶷山、阳明山，将有力地带动沿线旅游区的开发，并使该旅游区与全市其他旅游景区有机地联成一体，从而促进永州市旅游事业的蓬勃发展。

永州市山林资源及矿产资源极为丰富，一业举而百业兴，永连公路建成，对于全市自然资源的开发和利用也将起到积极的促进作用。我们完全有理由相信，随着永连公路的通车，沿线农业生产布局将合理而又步履稳健。不久的将来，一条荟萃各种名特优新稀产品的高产优质高效农业带将纵横永州南北，源源不断的永州名产会随着南下的汽车进粤出海，一展雄风。未来的永连公路沿线，将是一条绿树成荫、花果飘香的生态农业带，将是经济繁荣、文化昌盛、科技发达、生活富裕、环境优美的农村新风景线，永州的未来定会更加美好！

我们完全可以自豪地说，永连公路是打破南北阻隔、加强南北联系的“生命路”，是改变永州封闭形象、扩大开放引进的“致富路”，是造福子孙后代的“幸福路”！

寒来暑往，斗转星移。永连公路的地位和作用将随着岁月的延伸而更加突出，永连公路的决策者和建设者的创业精神将随着时光的流逝而更加辉煌！

 

 

 

　                                                   ２００３年１２月２５日《永州日报》刊发

                                                                     （本文与邓红兵合作撰写）