在全校处级干部会议上的讲话

（2009年11月23日）

文锦菊 

今天是党校（包括行院、社院、公安干校，下同）新班子成立以来第一次全校处级干部会议。刚才，大家互相认识了。很有缘分，我们通过党校这个平台相聚在一起。今后，我们既是同事、同仁，又是朋友、战友，还是党校大家庭的成员。我们将共同承担事业的重任，共同面对工作的挑战，共同培育真挚的友谊，共同享受成功的喜悦。

离放寒假还有不到两个月时间，很紧张。万事开头难，新班子、新起点、新任务，都对我们提出了新要求。我们要尽快进入角色。我先谈些初步想法，供大家在思考工作时参考。

一、新班子要展示新风貌

升格以后的党校领导班子是名副其实的新班子，所有的副处以上领导干部都是新提拔的，或者提了职务，或者提了级别。这种情况在永州是极为罕见的。作为这个全新的领导集体中的一员，我们既感到光荣，又感到责任重大。我们有一千条理由为这个领导集体增光添彩，没有丝毫的理由让这个领导集体受到损害。我们要通过共同的努力，让这个领导集体展示出崭新的风貌。我们要证明：市委选拔我们没有选错，我们都是走正道上来的合格的、优秀的、综合素质好的领导人才。我们决不能让别人看笑话、指背身。为此，我们首先要做五个方面的表率：

一是要做爱校爱岗的表率。党校人特别是党校的领导干部，首先必须懂党校、爱党校，熟悉党校工作，忠诚党的干部教育事业，不断提高做好党校工作的自觉性。我们党的党校教育事业一直伴随着和推进着党的发展壮大。1933年3月13日，中共中央在江西瑞金成立“马克思共产主义学校”，这就是后来的中共中央党校。党校教育发展的历史可为七个时期，即初创时期、延安整风时期、大办党校时期、党校教育网建立时期、拨乱反正时期、党校教育正规化时期和党校教育深化改革时期。最近颁布的《中国共产党党校工作条例》共十一章，是指导我们工作的纲领性文件。《条例》明确了党校的地位：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”还规定了党校六个方面的基本职责和任务等。胡锦涛等中央领导都曾兼任过中央党校校长。最近几届的中央党校常务副校长虞云耀、苏荣、李景田，都是从中央组织部副部长调过来的，苏荣还当过青海、甘肃、江西三个省的省委书记。这都说明了党校在党和国家机器中具有重要地位，党校教育在党内和社会上已占有不可取代的重要地位。处以上干部要带头懂党校、爱党校，熟悉党校工作，热爱本职工作岗位，忠诚党的干部教育事业，尽快成为党校工作的行家里手。

二是要做团结共事的表率。团结是事业成功的保证。我可以断言，维护好了班子的团结，我们的工作就成功了一半。没有团结，你再苦再累，一票就否决你了。无数事例证明，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出综合实力，团结也出干部。而凡是闹内耗的班子，其结果往往是两败俱伤，工作肯定上不去，形象肯定树立不起来，干部也难以成长起来。我会一定会用心来带班子、带队伍，维护班子团结和全校团结。希望所有校级领导和处以上干部，都能像爱护自己眼睛一样爱护班子团结和全校队伍团结。我校还有一个“四位一体”的特殊情况，更需要我们以宽广的胸怀来维护团结。不仅要努力处理好与上级公安行政主管部门的关系，还要处理好校内处室之间的关系。总的原则就是“一视同仁，同舟共济。”校委班子的同志要带好头，大事共商量，小事讲风格。要养成多通气、多商量的好风气，有话摆上桌，不搞小动作，不争名争权争利，说话心平气和，不起高声，不在背后议论，不传话，不信传。在校内校外都要展示党校人素质高、修养好的形象。处以上干部作出了表率，全校团结就有了保证。

三是要做读书学习的表率。我一直认为，职务的提升并不意味着能力与水平的自然提高，相反，却意味着责任的增加和能力与水平的差距更大，意味着学习任务的加重。党校的性质与使命决定了，党校人无论在校时间长短，学习都是首要任务。建设学习型政党、学习型社会的理念，更是无时无刻不在鞭策着我们。处于教育者地位的党校领导干部必须先受教育，这是教育规律决定的。教育者的资本不是权力影响力，而是非权力影响力，是人格形象和综合素质。要通过学习《党校工作条例》等业务资料、学习政治理论和专业知识，学习党的路线方针政策，培育良好的政治素质、坚强的党性、优良的品德、优良的学术道德、良好的学风、教风、校风和较高的综合素质。副处以上干部带头学习，才能在全校蔚成崇尚学习之风。学习之风浓了，才成其为党校，才能承担起党校的职责，才能不辜负党和人民的期望。把主要精力放在学习上，社会上的酗酒之风、赌博之风、玩牌之风，才会被拒之于党校门外。

四是要做开拓进取的表率。人是要有一点精神的。在其位就要谋其政、尽其责、创其业。要不辱使命、不负重托、有所作为。怎样才算有所作为？就是要完善党校教育体系，推进党校工作的科学化、规范化、制度化，创造性地履行好六项基本职责。形象地说，就是要通过我们的努力，使市委党校实现三大目标：第一大目标是建成“加油站”。就是为永州各级领导干部和理论干部“充电加油”，提供理论武装，夯实理论基础，拓展世界眼光，培养战略思维，加强党性修养，提升领导能力。第二大目标是建成“大熔炉”。就是要让学员得到系统的党性锻炼，坚定理想信念和宗旨观念，提高道德品行和精神境界。第三大目标是建成“智囊团”。就是要当好党委、政府决策参谋。中央和省一级都有社科院承担“智囊团”的任务，市一级没有社科院，党校理所当然应该担负起“智囊团”的重任。实现这三大目标并非易事，这需要我们处以上干部带头开拓、进取、创新。要认真研究这三大目标，努力服务于三大目标。套用美国前总统肯尼迪就职演说的一句名言：不要问党校能给予我们什么，而要问我们能为党校的三大目标贡献什么。三年五载之后，我们每个人都应该对此有一个负责任的回答。

五是要做廉洁自律的表率。廉洁自律是党的要求，也是一个“党校人”，尤其是一个党校处以上领导干部必备的品质。我们要教育、影响学员，既要靠言传，更要靠身教。因此，校领导和处以上干部要带头做到：政治上立场坚定，用人上公道正派，经济上廉洁自律，工作上创先争优，学术上诚实端正，作风上民主务实，维护党校声誉，提升党校形象，扩大党校的正向影响力。

二、新起点要开创新局面

党校升格应该是党校工作的一个新起点。从理论上讲，单位升格，工作应该上新台阶，在新起点上开创新局面。然而，这个新台阶绝不是自然而然就能上去的，而是需要我们付出扎实的工作和艰苦的努力。怎么开创工作新局面？我认为有两点要特别注意。第一，叫做“全面推进，重点突破。”第二，叫做“规定动作不失误，自选动作创特色。”我们的参照系，是市直各兄弟单位和全省各兄弟党校。党校六个方面的基本职责，我们不可能方方面面都比所有的党校先进，但是，我们在市委和省委党校部署的各个方面的工作都不失误、不出丑的前提下，总要有某一两个或几个方面的工作创造永州特色与党校特色，有独到之处，居于先进地位。这就是选准突破口，锲而不舍，创造特色。比如：教学工作方面，在全面实施教学质量工程，包括确立教学中心地位，优化师资队伍，改善教师结构，提高教师待遇，推进教学改革，完善教学质量监控和激励机制，提高教学质量的基础上，要突出抓好培养教学名师和创建精品课程。科研工作方面，在抓好学科建设、科研团队建设、图书情报系统建设，培养学科带头人，建立科研考核激励机制的基础上，要突出抓好对中国特色社会主义重大现实问题和永州经济社会发展重大现实问题的研究，特别要鼓励出重量级的、有重大影响的成果。建设工作方面，包括硬件建设和软件建设，要按照轻重缓急排序，缺什么补什么，解决一件算一件。硬件建设排在第一位的可能是解决教职员工住房问题，安居才能乐业。软件建设排在第一位的可能是在全校蔚成尊师重教的风气。管理工作方面，既要敢于管理，又要善于管理。总的要求是依法治校、民主治校、科学治校、制度治校，以“激励”为龙头提升团队创造力。重点是构建管理制度体系。也是要按轻重缓急排序，立即动手，一个一个制度来研究，成熟一个出台一个。最早出台的可能是关于加强校委会自身建设的决定。服务工作方面，我曾经说过，服务的内涵有三个层次：第一个层次，是党校的教学和科研为永州的经济社会发展，为永州的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。第二个层次，是全校员工为教学服务。第三个层次，是校委会为全校教职员工和学员服务。三个层次的服务都很重要，但是我们的主要着力点要放在第一个层次的服务，其它两个层次归根结底都是为第一个层次服务的。抓好了第一个层次的服务，党校才能出重大成果、树形象、扩影响、上水平。

三、新时期要构建新机制

一个国家、一个单位，制度与机制具有根本性的作用。学习实践科学发展该活动的最后一步就是建章立制，可见制度机制的重要。所以，我们要做好新时期的党校工作，一定要跟上时代步伐，更新观念，构建新的机制。一是要构建充分体现民主的决策机制。真正优秀的现代领导干部，一定是推崇民主，推进民主，会运用民主的方法实现领导目标的。党校校委会要做社会的表率。决策不能图快、草率。我们要出台校委会议事规则，并建立一系列的民主管理制度，包括听政制度、议事制度、决策制度，等等。二是要构建充分体现效率的行政机制。行政机制必须讲求效率，雷厉风行，令行禁止，要实行分工负责、分级负责、各司其责，事事有人负责，事事有布置、有检查、有结果，如有差错必须追究责任。责任领导、责任处室要敢挑担子，勇于负责，不上交矛盾，不踢皮球。三是要构建充分体现和谐的互动机制。上下级之间，处室之间，同志之间，都要建立良性的、健康的、和谐的互动机制。要通过建立制度，畅通所有教职员工和学员表达自己意见、建议和诉求的渠道。要挑选一些德才兼备、有议政能力的教职工代表，学校重大决策要听取教职工代表的意见。四是要构建充分体现合力的团队机制。知识经济社会的第五代管理理论，最重要的特点就是注重提升团队创造力。党校是一个团队，这个团队的每一个成员，他的一言一行都体现党校的形象。我在过去多次讲过一个观点：党校的整体形象直接关系到每一个党校人的进步。党校的形象好、口碑好、影响大，我们每个人都感到脸上有光，都引为骄傲和自豪，如果交流出去人家也很欢迎。相反，如果单位形象差，影响不好，这个单位的人出去也是灰头土脸的。因此，处以上干部要带头把党校当作大家庭、当作自己的团队来对待，把提升党校团队形象的理念融入脑海，时时处处事事不忘维护和提升党校团队形象。要带动全校员工自觉关心学校大事和大局，经常对学校的工作提出自己的意见和建议，以为学校争光添彩为荣，以损害学校形象为耻。团队精神应该比团结更高一个层次，在团结的基础上还要互相支持、互相提携、互相帮助、互相激励，包括良性、健康的互相竞争。良性的竞争就是每个人都着力于提升自己的素质，达到共同提高。

今天这次会议以后，大家就要紧锣密鼓地开展工作。以下几件事要着重考虑：

第一，在校级领导分工之后，各位领导要按照分工做好调查研究，熟悉分管的工作和相关工作，熟悉处室负责人和教职员工，掌握基本情况、基本数据、基本的工作要求、主要政策、制度、规章等。各处室要尽快建立、健全、完善本部门的职责，理清工作思路，起草相关的工作制度，考虑明年的工作安排部署。

第二，立即着手做好各处室副职的考察配备工作。做这项工作的总思路是：管人与管事既互相结合、又互相制约。还要专题研究。

第三，做好明年上期各类班次的准备工作。各相关处室先提出方案，分管领导审查，报校委会讨论。

第四，着手制定明年的财政预算。争取市委、市政府、市财政局和省市公安行政主管部门的重视与支持。

第五，寒假前要组织一些调研活动，要有一批成果上讲台、上媒体。科研工作要考虑如何与实际工作部门和其它科研机构的沟通、联系、配合、协作攻关的问题。

第六，全面制定完善学校各方面的管理制度。成熟一项、出台一项。

第七，处理好若干具体事项。比如：驾校的交接与重新承包；国土遗留问题的处理；教职工住宅楼建设的运作；有关人事编制、工资福利政策的争取；购置车辆的审批；后勤方面的若干具体事项；等等。大家考虑到的其它事项，都可以随时提出来。