在永州市公安系统

新警初任培训班开学典礼上的讲话

（2009年9月24日）

文锦菊

正值全党全国深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、喜迎新中国六十华诞之际，2009年永州市公安系统新警初任培训班今天开学了。同志们在欢乐的气氛中迎来了宝贵的学习机会，真是喜上加喜。在此，我谨代表中共永州市委党校、市公安干校校委和全体教职员工，对各位学员的到来，表示热烈的欢迎！

永州市公安局对这期培训班十分重视，事先做了周密的安排。今天，市公安局副局长、政治部主任刁兰富同志还要给大家作报告。刁副局长在部队是参谋长出身，又是公安工作的专家，大家要认真学习和贯彻落实好刁局长的报告。在这里，我围绕加强学习培训这个主题，先谈三点意见，与大家共勉。

一、提高认识，增强学习培训的自觉性

公安民警的教育培训是培养公安队伍人才的重要途径，也是做好公安工作的可靠保证。根据公安部政治部有关指示精神，新录入公安系统的人员，只有经过相关正规化培训，获得人民警察上岗资格，才能在人民警察岗位上工作以及按规定授予警衔。也只有不断加强在岗民警的政治、业务、道德、法制、纪律等教育，提高全体民警的整体素质，使每个民警成为政治合格、纪律严明、依法行政、执法公正、道德高尚的人，才能适应稳定社会治安形势的需要、做好公安工作的需要和加强公安民警队伍自身建设的需要。

1、公安民警加强学习培训，是提升自身综合素质的迫切需要。公安机关是国家机器的重要组成部分，对经济社会的发展起着重要的作用。公安民警作为国家上层建筑的细胞、现代法治社会的执法主体，其综合素质尤其重要。而提高综合素质的重要途径之一就是学习培训。书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯。读书学习对于一个人的成长进步很重要，对于社会主义国家的公安民警提升自身综合素质更重要。公安民警首先要政治素质好，提高政治素质必须依靠读书学习。列宁指出：“只有了解人类创造的一切财富以丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。”公安民警必须要业务素质好。在全世界有重大影响的美国著名警察、刑事侦查权威李昌钰，各个国家的警察机关请他讲课都排队到八年以后了。他的本事怎么来的？建议大家看看他的传记，就知道他是怎么刻苦学习的。公安民警与群众打交道多，都应该要有较高的领导素质。领导素质怎么提高？美国前总统尼克松说：“我所认识的伟大的领导者，都是伟大的读书者。”伟大的读书者不一定都是伟大的领导者，但伟大的领导者一定是伟大的读书者。无数事实证明，只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能不断提升自身综合素质，做一个无愧于时代、无愧于人民的优秀人民警察。

2、公安民警加强读书学习，是做好公安工作的客观需要。古人云：“工欲善其事，必先利其器。”无数人才成长案例告诉我们：事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。我们永州市的公安民警肩负着为永州的经济社会发展保驾护航的重要使命。永州地处三省交界，居住的民族达37个，经济基础薄弱，各种社会矛盾错综复杂，刑事发案率仍然居高不下，影响社会稳定的突出问题较多。要解决这些矛盾，法律手段是最重要、最可靠、最理性，也是最有效的方式之一。人民警察是运用法律武器，维护社会和谐与稳定的重要力量。要肩负起一个当代人民警察的光荣使命，必须提高自身的综合素质，养成爱学习、勤读书的习惯。如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好公安工作，就会贻误党和人民的事业。通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，这是新形势下做一名优秀人民警察的内在要求和必经之路。

    3、公安民警加强读书学习，是站在时代高峰、引领时代潮流的需要。当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，知识总量呈几何级数增长，知识更新速度大大加快，近50年来人类社会所创造的知识总量比过去3000年的总和还要多。联合国教科文组织的埃德加•富尔先生预言：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”，认为人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。一个人是这样，一个国家、一个社会、一个政党也是这样。公安机关的上层建筑地位和公安民警的执法者地位，都要求公安民警在读书学习上、综合素质上，成为全社会的表率。今天在座的都是年轻的干警，更应该做我市学习型社会、和谐社会和小康社会建设的积极倡导者、大力推动者，以自己的模范表率作用引导全市公民形成崇尚知识、热爱读书的良好风气，促进我市经济社会科学发展。

二、确立目标，全面提升综合素质

在人生的不同阶段、历史的不同时期，以及一个人从事不同的职业，读书学习的内容和任务是有所侧重的。根据公安部政治部关于加强人民警察学习培训的有关指示精神，我个人理解，从新时期人民警察加强读书学习、全面提升综合素质的重点上来看，要突出加强下面几个方面的学习：

1、要加强马克思主义政治理论学习。公安民警作为国家政权和社会主义制度的捍卫者，学习政治理论十分重要。每个公安民警都要通过学习，精通政治理论，提高政治素质，坚定政治方向，严守政治纪律，树立政治信仰。在新的历史时期，要持之以恒地学习马克思主义基本原理，选读一些马克思主义经典作家的原著。要重点学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的一系列重要文件。

2、要全面拓展社会主义法制知识。公安民警既是一名公民，但又不同于一般社会成员。因此，公安民警自身首先要学法、懂法、守法，才能执好法，才能以对党和人民高度负责的态度，切实肩负起党和人民赋予我们的政治责任和使命，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这一社会主义法制的基本方针才能在我们的警务工作中切实体现。要全面掌握社会主义法律体系，精通现行法律法规，特别是要加强对刑事、治安、行政等法律法规的学习。

3、要进行必要的纪律、作风、道德规范学习。加强新时期的公安工作，推动公安队伍的思想和作风建设，就必须把“严格执法、文明执法、热情服务”作为人民警察职业道德的基本准则。执行好这一准则必须依靠铁的纪律。强烈的职业道德意识和优良的作风能产生强大的凝聚力和向心力，严格的纪律有利于提高公安队伍的战斗力。所以，要对全体民警进行必要的纪律、作风、道德教育，努力把人民警察队伍建设成为“文明之师、威武之师”，在人们群众中树立起更加良好的人民警察形象。

4、要切实加强公安业务相关专业知识的学习。公安工作是一项法律性、政策性和专业性很强的工作，也是一项群众性的工作，处理不好就会造成较大的社会影响，处理不力就会完不成工作任务。因此，公安民警要下功夫学习与公安工作紧密相关的专业法律知识，除了着重学习刑法、刑诉法等刑事法律以外，还应注重学习犯罪心理学、社会学、信息技术学等相关学科的专业知识。还要学习群众工作、宣传工作等方面的知识，学会与媒体打交道，提高应对媒体的能力。

5、要努力加强科技文化知识的学习。公安民警的工作涉及经济社会各个方面、各条战线、各个领域，要在知识爆炸的今天胜任工作，就必须了解各行各业，特别是要主动适应信息社会的潮流，加强对科技文化知识的钻研和相关技能的掌握，比如计算机应用技术、信息处理技术、法医痕迹技术等等。

6、要加强党性锻炼。公安工作必须坚持党的领导，人民警察不管是初任还是警龄有多长，都必须要有坚强的党性。警察的党性修养并不会因为警龄、党龄的增长而必然增强，也不会因为职务的升迁而自然提升。党性修养是人民警察的终生必修课。人民警察加强党性修养，最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。要求同志们通过学习培训和党性锻炼，达到“加强五项修养，树立六种意识”的目标。

加强五种修养是指：①加强理论修养，真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论；②加强政治修养，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性；③加强道德修养，不断提高道德意识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界；④加强纪律修养，增强纪律观念，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通；⑤加强作风修养，做到立警为公，依法行政，执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新境界。

培养和树立六种意识是指：①信仰意识。崇高的理想、坚定的信念，是共产党人的立身之本，是抵御一切诱惑的决定性因素。因此，人民警察要牢固树立信仰意识，始终保持理想信念的坚定。②服务意识。我们党除了为人民谋利益，没有任何私利。人民警察是人民的勤务员，警察手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具。人民警察行使权力的过程，就是为人民服务的过程，就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。③自省意识。人民警察必须自重、自省、自警、自励，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性。④敬畏意识。人民警察如果不能正确对待手中的权力，就可能在糖衣炮弹的进攻中滑向腐败的泥潭。因此，人民警察对权力的神圣性要有所敬畏，时刻警惕权力的滥用；对党纪国法要有所敬畏，始终做到遵纪守法；对社会舆论要有所敬畏，时刻接受人民的批评和纠正工作中的缺点错误。⑤法制意识。人民警察要成为贯彻依法治国方略的模范，严格执行法律、法规，特别要注意严格履行法定程序，杜绝权力行使的主观随意性。⑥群众意识。树立群众观念，坚持群众路线，相信和依靠群众，密切党群、干群、警群的血肉联系。

三、改进方法，努力提高读书学习的效果

读书学习不仅要有明确的目标、有不移的恒心，还要提高读书学习的效率和质量，讲求读书学习的方法和技巧，从而提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越。

1、学思结合。进公安干校学习培训的一个重要优势是可以集中一段时间系统学习与思考，有利于我们带着问题学，把学习与思考相结合。读书学习的过程，实际上是一个不断思考认知的过程。古人说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”爱因斯坦说：“学习知识要善于思考、思考、再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。”要带着问题读书，养成边读书学习边思考的习惯，在广泛阅读的基础上，联系实际，开动脑筋，对现实中的疑惑进行深入思考，力求把零散的东西变为系统的、孤立的东西变为相互联系的、粗浅的东西变为精深的、感性的东西变为理性的。要在思考中发现新的问题，在继承前人的基础上努力形成新的认识。

2、学用结合。毛泽东同志说，读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。衡量一名警察的水平高不高，不是单纯地看他读书多不多，而主要看他运用理论和知识解决实际问题的能力强不强。要在读书学习的过程中增强运用能力，在运用的过程中提高读书学习水平。一是要勇于实践，把知识转化为能力。二是要运用理论和知识致力于改造客观世界，在警务活动中能运用先进的科学理念和创新的哲学思维，处理好实际问题。三是要运用理论和知识自觉改造主观世界，切实解决好理想信念、思想作风、道德情操、清正廉洁等问题。

3、毅力与恒心结合。读书学习要做到锲而不舍，持之以恒。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。有人研究过，一个人只要锁定目标每天阅读一小时，三年之后可以变成某一问题的专家。因此要利用好时间，养成坚持不懈的习惯。一要发扬挤劲。争取每天挤出一定时间读书学习。二要发扬钻劲。书读百遍，其义自见。好书要精读，经典要研读，功夫下到一定程度，就能达到出神入化的境界。三要发扬韧劲。读书最可贵的是终身坚持，无论处于哪个年龄段都要孜孜不倦地读书。古人云：“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明。”就是告诉我们要持之以恒、终身学习、永不懈怠。

4、自学与互学结合。教学相长、学学相长是公安干校教育的优良传统，是公安干校教育独具特色的教学方法，是群众路线在公安干校教育培训中的具体体现，是贯彻理论联系实际方针的内在要求。我们既要充分发挥干校教师的理论优势，同时又要充分发挥同志们的实践优势和多方面的知识优势。干校教员要自觉地从学员当中汲取实践经验和多方面知识，做到教学相长；同志们之间也要相互了解、相互学习、相互探讨、相互交流，做到学学相长。

同志们，大家离职进行2个月的集中学习培训，这是组织对我们的重视和关心，我们务必要珍惜这一难得的学习机会，决不辜负组织对我们的期望。工作是党交给我们的任务，必须扎扎实实地干好；学习也是党交给我们的任务，必须不折不扣地完成。希望大家珍惜机会、专心致志、心无旁骛、遵守纪律、抓紧时间，科学安排学习培训计划，提高学习培训效果，丰富知识，增强党性，提高综合素质和执法能力，圆满完成学习任务。