努力推进教研一体化 切实提高党校影响力

——在全市党校系统科研工作会议

暨理论研讨会上的讲话

（2011年12月26日）

文锦菊 

一年一度的全市党校系统科研工作会议暨理论研讨会安排得非常紧凑，达到了预期目的，取得了良好效果。东安党校的经验介绍，论文作者的学术交流，都有很多亮点。周勇教育长的主题报告，其主要精神都是校委会研究同意的，讲得很好。借这个机会，我想就如何推进党校教学科研一体化问题谈几点意见。讲三个方面：第一，什么是教研一体化；第二，为什么要推进教研一体化；第三，怎么推进教研一体化。

一、什么是教研一体化

教研一体化，既是一个老话题，也是一个常讲常新的永恒的话题。因为一所学校，教学和科研必定永远是它的“车之双轮、鸟之双翼”。所谓教学科研一体化，就是要围绕提高教学质量这个中心，把科研与教学有机地结合起来，坚持以教学带科研，以科研促教学，使教学和科研实现良性互动、协调发展、共同提高。教学科研一体化就是“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”的党校教学科研的运行模式。

1、教学出题目。教学的题目从哪里来？从学员的需求中来，从党委的决策意图中来，从经济社会发展的实践中来。要重视围绕教学需求设计教学专题或研究课题，把《中国共产党党校工作条例》关于党校教学布局规定的四个方面要求和永州的中心工作以及永州领导干部的学习需求结合起来进行选题设计。这种选题设计是动态的、与时俱进的。这就要求我们时刻吃透世情、国情、省情、市情和县情，时刻把握国家和本地经济社会发展的脉搏。永州当前和今后一个时期，有几个非常引人注目的大动作，一个是湘南国家级承接产业转移示范区的建设，一个是国家级农业科技示范园的建设，一个是文化强市的建设，一个是两型社会的建设。各级党校就是要围绕十七届六中全会精神，省第十次、市第四次党代会精神；围绕永州的大动作和全市科学发展亟需破解的难题、干部群众关心的重大现实热点问题出题目。

2、科研做文章。教学的“题目”确定之后，就要围绕这些题目展开科研，产生高质量的科研成果，为提高教学质量提供强有力的科研支撑。科研的生命在于创新。科研做文章，关键是所产生的成果要有新意，要有新课题、新探索、新见解、新观点、新对策、新结论、新启示。永州的几个大动作，都是全新的开创性的工作，为我们各级党校的科研提供了良好的平台。我们要充分利用好这个平台，实现党校理论创新成果与党委政府决策的对接，与学员思想的对接，与经济社会发展实践的对接，开启学员的智慧，引发学员的思考，解答学员的困惑，实现教学和科研的相互促进、共同提高。

有的同志总感到科研没有切入点。实际上党校科研有太多的课题。我只举一个例子。在全球经济衰退的背景下，永州经济增长的活力在哪里？厉以宁教授多次讲一个典故，就是《水浒传》中林冲与洪教头的比武，开始林冲是因为服刑戴着枷锁的，林冲没法比武。后来把枷锁取下来，几棍子就打倒了洪教头。我们现在要做的工作，就是要取下干部的枷锁、企业家的枷锁、技术人才的枷锁、老百姓的枷锁，经济增长的活力就会迸发出来。这里有观念的枷锁、体制的枷锁、政策的枷锁、环境的枷锁等等，大有文章可做。

3、成果进课堂。这是教学科研一体化的落脚点。党校的科研有其自身的特点和规定性，它不是为科研而科研，而是瞄准课堂、瞄准教学、瞄准学员、瞄准社会的科研。所以，科研成果要接受课堂的检验、学员的检验、社会的检验。接受检验最直接的途径就是进课堂，将科研成果中的新理论、新观点、新方法、新思路讲授给学员，将科研成果中总结的经济社会发展的规律介绍给学员，将成果中提炼的推进永州科学发展的对策建议传授给学员。通过科研成果的宣讲和推介，将鲜活的科研成果转化为生动的教学内容，更好地为提高党校教学质量服务，为市委和市政府决策服务，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设服务。

二、为什么要推进教研一体化

1、上层有精神。教学科研一体化，是上个世纪90年代末，中央党校提出的一个基本要求和努力方向。各级党校创造性地落实这一要求，做了大量的探索，创造了许多成功的经验，取得了显著的成绩。实践证明这个基本要求和努力方向是完全正确的。《中国共产党党校工作条例》第二条明确规定：中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党政领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。这是对党校性质、地位、作用提出的新定位、新要求。从这一角度理解，各级党校既是党委的学校，又是党委的重要部门，既是培训机构，又是研究机构，既是思想理论主阵地，又是决策的思想库。学校与部门双责，教学与研究一体，宣传与资政融合，这是党校有别于其他学校的重要特点。这样的特殊的职能定位，要求党校必须实现教学科研一体化。

2、党委有要求。推进教学科研一体化，是中央、省委和地方党委适应改革开放新形势和干部成长成才需要而推进的一项重要举措。近几年来，中央党校和省委党校按照中央和省委的要求，每年都围绕党的重大工作部署，举办专题研讨培训班。如今年中央党校举办了“部级主要领导干部社会管理及其创新”专题研讨班。省委党校也举办了相应的专题研讨班。这些专题研讨班的举办，把教学科研一体化发展模式推向深入，从教学和科研两个方面着手，不断提升教学与科研相结合的程度和水平，既落实党委的部署，又满足学员的需求，从而实现党校教学的前瞻性、针对性、生动性和实效性。这正是党委部署和推进中心工作的重要环节、必要步骤和必然要求。

3、学员有期盼。党校学员与国民教育的学生有很大的不同，尤其是现在的党校学员，学历高、思维敏锐，既有一定的理论素养，又有丰富的实践经验，既有独立思考的能力和习惯，又有解决实际问题的能力和水平。并且党校主体班学员班次多，干部来自不同领域和不同岗位。他们来党校学习，已不再满足于浏览知识、欣赏课件，而在于学有所成，学有所获，学有所悟，学有所得，真正学到一点管用的东西，一些启发心智的理论，一些创新思维的方法，或一些驾驭工作的招数，解决实际问题的措施，等等。因此，要使党校教学更好地适应学员的思想需求和工作实际，让学员解渴，增强学习兴趣，就必须通过科研增加教学内容的厚度、广度和深度。实践也充分证明，学员最欢迎的，是真正实现了教学与科研紧密结合、有机融合的好课。

4、教员有职责。推进教学科研一体化，是党校教师的职责所在，是党校出名师出大家的重要途径。作为一名教员，课堂教学不能只是重复别人的观点，而应该有自己的观点，这就需要有自己的研究。没有自己的研究，就讲不清楚，讲不明白，讲不生动。所以，教学离不开科研的支撑。实现教学与科研紧密结合、有机融合，是我们对党校教员的基本要求，也是我们考察教员的重要指标。古人创造了一个成语，叫“厚积薄发”，这是真理性的认识。人生只有“厚积”才能“薄发”。党校教员的“厚积”，就是把功夫下在科研上。即使是从个人的角度考虑，如果科研上不去，职称也就上不去，待遇也就上不去。

三、怎么推进教研一体化

推进教学科研一体化工作要紧紧围绕干部培训和理论研究工作实际，以重大理论和现实问题为主攻方向，以教学和科研两项工作和谐互动为抓手，增强教学实力，提高科研水平，使党校在干部培训轮训中充分发挥主渠道作用。

1、要提高思想认识。实现教学科研一体化，首先是认识要到位。过去部分教师没有充分认识到提升科研水平对提高教学质量的实际意义与价值，缺乏科研热情，不积极从事科研活动，导致科研题目不多，科研成果不多，科研成果的转化率也低。少数教学人员甚至认为科研是专家干的活，专家研究明白了，我用“拿来主义”加以借鉴和引用就可以了；有的教师认为科研见效周期太长，要投入大量的精力，搞科研耽误时间；有的教师认为我积累了丰富的教学经验，吃老本也可以应付教学任务；有的同志甚至把教学与科研割裂开来、对立起来，机械地去分什么第一第二、为主为次。其实，科研与教学，你中有我、我中有你，相辅相成、互相促进。世界上没有哪个大学的杰出教授是只重视教学而忽视科研的。党校因为职责特殊，就更不用说了。只有解决好认识问题，实现教学科研一体化才有可靠的思想基础。

2、要提升教研队伍。适度规模、结构优化、质量优良的师资队伍，是党校开展好各项教学、科研活动的基础和前提，是推进教学科研一体化的保证。因此，市县两级党校应积极争取党委政府和相关主管部门在编制、招聘等方面给予政策支持，提供方便。要结合学科建设和实际工作需要，有计划地引进高学历、高水平、重点学科和急需学科人才，形成一支年龄梯次结构、专业结构合理的教学科研队伍。要采取多种措施，加强对师资队伍的培养提高，提升教师的综合素质、教学水平和科研能力。

3、要建立合适载体。实现教学科研一体化的关键环节是建立合适的载体。合适的载体至少有三个：即教研活动一体化、教研活动专题化、教研形式多样化。所谓教研活动一体化，就是各种教学科研活动捆绑在一起，同步进行。教研活动专题化，就是教师的教学活动与科研活动融合于专题，围绕专题同时完成教学、科研双重任务。教研形式多样化，就是创造多种适合教学和科研一体化的方式、方法，使教学、科研形式多样、互动灵活、效果良好。这两年来市委党校采用的形式主要有“项目研究式”、“案例式”、“模拟式”、“小组讨论式”、“课题研讨式”等等。特别是我们鼓励教学、科研人员选择既是社会热点、难点问题，又是自己能很好驾驭的、大小适中的实际问题作为教学和科研的专题，尽可能实现教学、科研题目一致，教学和科研双赢。

4、要进行集体攻关。经济社会的快速发展和信息的急剧扩张，决定了党校实现教学科研一体化必须形成集体攻关格局。科研当然离不开个人的思维和研究，但仅限于个人的研究必然势单力薄，难以应对和驾驭经济社会发展的现实重大课题。所以我们要群策群力、集思广益。在发挥个人科研能力特长的同时，要更加注重集体协作，发挥群体作用，致力集体攻关，形成上下联动、内外协作、教学与科研双赢的工作格局。为了整合教学、科研资源，省委党校多年来坚持从集体备课开始，延伸到集体编写讲义，发展到重要科研题目集体攻关，再向教学、科研人员与学员联合、党校与实际工作部门联合、与中央党校及兄弟省级党校联合扩展。通过集体攻关，充分发挥三个方面的优势，即发挥教学、科研人员集体智慧的优势，发挥党校理论工作者理论基础好的优势，发挥实际工作部门同志实践经验、第一手资料丰富的优势，取得了教学科研一体化的丰硕成果。省委党校创造的好经验，我们要学习和借鉴，同时注重创造具有永州特殊的新模式、新经验。

5、要实现语言转化。实践证明，教学和科研是两种各具特色的活动，就其活动的语言来说，其话语系统既有相通之处，又有相异之处。教学语言更讲究口语化、生动化、形象化、艺术化和感染力。如果不进行语言形式的转化，直接把表述科研成果的语言运用到课堂，讲课变成了念报告，教学科研一体化的效果自然不好。科研成果要融入教学内容，需要实现语言的转化。科研成果融入课堂教学，必须遵循教学规律，增强语言的鲜活性、生动性、感染力和艺术渗透力，包括运用一些形象的比喻、典型的案例和经典的故事。省委党校徐晨光校长就最擅长用讲故事阐发事理，黄建国同志就最擅长用典故阐述规律，他们的语言转化方法值得我们学习借鉴。

6、要创新体制机制。一是要创新领导体制。市委党校2010年成立了教学科研领导小组，成员包括从事教学、科研的校领导、全体教研室主任和教务、科研部门主要负责人等。遇到教学方面的任务，由分管教学的校领导主持会议，教务处出面组织。遇到科研方面的任务则由分管科研的校领导主持会议，科研室出面组织。同时由教学科研领导小组统一研究制定课程设置、教学大纲、科研规划以及涉及教学和科研的制度等等，统筹分配教学科研任务，防止教学和科研脱节现象出现。二是要创新激励机制。主要是增加教学科研一体化经费，加大奖励力度，积极破解教师从事科研工作的瓶颈因素，提高教师从事科研工作的热情。

参加全省厅干班学习的体会

——在全校教师会议上的讲话

（2010年7月30日）

这次去省党校学习了2个月，在家的各位校领导和同志们辛苦了。感谢大家的辛勤工作和主动负责，使全校的工作平稳健康顺利。利用今天的机会，我把参加学习的情况和体会简单与大家交流一下。2个月的学习，做了三件事：第一件事，学理论、长知识。听了五十多堂课，看了几本书，除周六周日外几乎每天有课，星期三是全天有课。主要是五大块，一块是学习马克思主义基本原理，联系时代的发展来理解。第二块是中国特色主义理论体系和重大现实问题的应对研究。第三块是领导方法和领导艺术的研究。第四块是教育强省专项研究。第五块是党的建设和党性修养。

    第二件事，学习借鉴省委党校的教学改革、教学管理、科研管理、经费管理、后勤管理等经验，与兄弟党校的同志进行了一些交流。

第三件事，党性分析，总结提高。找差距、明方向、订措施。

    两个月的学习时间不长，却感受颇深，体会很多。择其要点与大家分享。

    第一点感受和体会，办好党校真不容易。

    怎么才称得上好的党校？一是要有正确的办学理念。比如省委党校提出创建“四型一流”党校，就是学习型、研究型、智囊型、熔炉型的省级一流党校；还有“生为本，师为先”的治校理念等等，有一系列的办学理念都是值得我们学习借鉴的。

    二是要有优秀的师资队伍。如果不能形成“师为先”的氛围，不能聚集一批优秀的教员队伍，肯定不能成为优秀的党校。“无师无以立校”，没有教师就没有学校，也就没有必要设立其他工作岗位。省委党校在今年全省社科十佳专家中独占一席，大大提高了影响。今年他们争取到了六个国家社科基金课题，很了不起。现在他们进人是在博士中选优。博士是个基本门坎。我们听课看来，总体上，博士的课还是深度不一样。今后这批年轻的博士会挑起大梁。

    三是要有良好的硬件设施。省委党校老校区已有一个好的环境和硬件条件，比如24小时热水、空调，大楼都是新的。但他们把原警察专科学校买回来以后，又在建设一流的学员宿舍和教工宿舍，两年以后将大改观。校园绿化受到学员普遍赞美。

    四是要有科学的管理体系。分工明确，各负其责，制度完善、机制科学、管理严格、成效显著。比如，教学管理、教员考核、学员考核、科研管理都有亮点，一丝不苟。后勤管理、计划外办班管理、宿舍管理，都实行目标管理责任制，有奖有罚。空调出了问题学员一提意见，分管的两位领导马上就到各个教学楼来听意见、并做好解释。水电、空调、食堂都有目标管理，有管理人员跟踪监督。

    五是要有卓越的贡献指数。党校的贡献主要体现在服务中心的绩效上。社会上评价党校主要看绩效、看贡献、看服务中心的能力。省委党校还是有一定成效的。党校贡献指数的构成要求主要是：有影响的专家、有影响的文章、有影响的科研成果、有影响的活动、有影响的教学等工作。

第二点感受和体会 ，做一个好的党校教员不容易。

党校的特殊性决定了，要做一个好的党校教员，有较大的难度。为什么这么说呢？我们听了这么多的课，又以学员的身份听了别的学员对教员的评价，感到党校教员必须面对几个特殊的难关：

    一是党校的学员特殊。年龄参差不齐、学历参差不齐、专业参差不齐、工作经验参差不齐，工作性质、岗位不同，有的是四进宫、五进宫了。有的是博士、教授，有的还到国家级院校学习过。不少学员有厌学情绪。

    二是党校的要求特殊。学术与纪律存在客观的矛盾。教员在讲台上有纪律，有些问题不能深入地讲，学员听了不过瘾，说是“隔靴搔痒”，不好把握和处理。

    三是党校的教员特殊。徐晨光校长说是“先天不足，后天失调”。先天不足，就是大多是三门教员，缺少领导岗位的锻炼。后天失调，就是实践的机会和时间少。西方国家是“旋转门”的机制，执政党交替时，政府组成官员会有相当一部分去从教，我们没有这个机制。省委党校每年有一些教员下去挂职，还是力度不大。我们市里连挂职也没做起来。听说省委党校在两年前发生过这么一件事：一名老教授给中青班学员讲“推进新型工业化”的课，途中一名学员（处级干部）站起来说，你根本就没有接触过新型工业化，却来给我们讲新型工业化，把我们当小学生对待，我们有意见。这名教授很生气，课没讲完就走了。这说明党校教员难当。

    四是党校的任务特殊。服务中心就要跟上时代进步的步伐。有人说，当代世界唯一不变的就是“变”。客观世界变了我们没变，教学就会出问题。这个任务很艰巨。所以我感到，当好党校教员，必须清醒地认识到这四个“特殊”，把握和应对好这四个“特殊”。要吃苦、要勤奋、要坐得住冷板凳、要与时俱进，还要有智慧。轻轻松松肯定不行，以不变应万变肯定不行。当然首先要热爱教员的工作，热爱党的干部教育事业。不管外部环境有多少暂时的不利因素，我始终坚信一条：一个国家如果不重视教育，教师没有相对较高的地位，这个国家肯定是缺少发展后劲的。

    全国教育工作会议，胡锦涛发表的长篇讲话，是一个信号。中央下决心一定要让教师成为最受尊敬、最令人羡慕的职业。2012年对教育的财政性投入一定要达到GDP的4%。我们要做一个好教员，当然绝非一日之功。我听了这么一些课，有一些感想，觉得有几个环节我们做教员的要特别关注。

    一是花大力气积累资料。古人讲“开卷有益”，我的观点是“三开”，“开卷有益、开听有益、开步有益”。开卷有益就是多读书，多记多想多积累资料；开听有益就是尽可能多听别人的课，别人的报告，包括网上的讲座；开步有益就是多接触实际，多接触基层，多与学员、干部交流。通过“三开”来积累资料，资料要分门别类，便于查找和引用。不然，乱成一堆，临时用了找不到。要形成自己的知识大厦。古人讲：“腹有诗书气自华”，我认为“腹有资料课自佳”。

    二是讲课要站得高看得远。站得高就是站在时代的高度，看得远就是要有世界眼光、历史眼光。所讲的内容，都要知道世界前沿是什么样的状态，发展方向怎样。正面、反面、长处、短处、历史、现状、将来、成绩、差距，要有自己的分析、见解。没有实际则空，没有理论则浅。

    三是要多用故事说明和论证观点。党校教员要学会收集故事，运用故事，讲出故事，分析故事，升华故事。这样，课才会生动。不断有新的故事，课才会精彩，引人入胜。

    第三点感受和体会是：做一个党校人真光荣。

    首先，职业光荣。什么职业最光荣？应该说是为全中国最大多数人谋利益的职业最光荣。中国特色社会主义事业就是实现中华民族百年梦想的事业，党校人就是为这个事业尽职尽责的，是动员大家投身这个事业的职业，我们应该有自豪感、自信感。

    其次，党校老师总体上是受人尊敬的。党校老师带我们到了一些地方去考察，株洲是四大家一把手全部出来接待，农业大学、林科大是党政一把手全部出来接待。开口就自称是党校的学生。所以说，绝大多数领导干部对党校、对党校的老师是心存感激的。受尊敬的需要在马斯洛的需求层次理论中排的位置在第四层次，接近顶层了。特别是学术上有很深造诣的教师，就更受尊敬了。一些资深教授在全省影响深远，到处请他们去讲课和指导。

    再次，党校教师政治、经济待遇应该说也是比较好的。政治上，党校配线、级别都比较看得重，省党校厅以上的干部不少。处级干部配线更多。经济待遇上，基本的待遇财政保障，此外，科研课题经费是上不封顶，多多益善，越多越有贡献。讲课费、咨询顾问费也是多多益善。当然关键是要能力强，这方面差距就拉开了。

    最后，党校的同志离政治纷争和经济风险相对远些，心境平和，心态阳光，身心健康，没看到谁有牢狱之灾，而且大多数同志坚持锻炼身体，普遍身体好、长寿。正因为这样，现在想进省党校的博士排着队，接受挑选。

因此，我们应该珍惜党校荣誉、珍惜党校事业、珍惜党校职业。