“红色学府”谱华章

——前进中的永州市委党校巡礼

文锦菊

永州山水美，人文冠古今。如今，在神奇的苍梧大地，在美丽的潇湘之滨，一所被称为“红色学府、马列公园”的学校——中共永州市委党校，在这里悄然崛起。在永州市委党校建校60周年之际，人们发现，她的成长、发展史为永州厚重的人文底蕴和文化内涵平添了与时俱进的新境界。

布局合理、功能齐全、装备先进、环境舒适的永州市委党校，如今已崛起成为湖南省先进党校，成为永州干部教育培训的主阵地和党性锻炼的大熔炉。党校工作实现了跨越发展：校园环境生态化、机关办公信息化、教学手段现代化、学员住宿宾馆化。永州市委党校先后荣获全省文明单位、全省先进党校、全省园林式单位、全省文明卫生单位、全市文明单位、全市党风廉政建设先进单位、全市先进机关党委等17项省市级重要奖励和荣誉，在市直单位考评得分位居前几名，为党校熠熠校史书写了浓墨重彩的一笔。中共湖南省委党校常务副校长徐晨光同志对此评价说，远看像花园，走进是校园，亲身感受是家园！市委书记张硕辅对党校的建设发展和工作绩效给予了充分肯定。

    一、接力奉献篇

永州市委党校起源于1949年11月成立的零陵地区干部学校。1952年4月中共零陵地委党校正式成立，当年底又并入湘南行政区党校。直至1962年11月，恢复零陵地区的同时恢复成立了零陵地委党校。1968年10月至1977年6月，零陵地委党校在文革中停办，到1977年6月才得以恢复，1996年5月更名为永州市委党校。2002年12月，市委决定市委党校与永州行政学院、永州社会主义学院、市公安干校整合，实行“四块牌子、一套人员”的管理体制。2008年12月，市委党校通过合格评估落实为大专体制，机构升格为副厅级。

市委党校60年，是地委市委高度重视、亲切关怀的60年。零陵地委第一任书记刘慎之、第二任书记胡继宗、第三任书记于明涛、第四任书记宁生，都亲自兼任党校校长，还有雷天、黄森、孔宪访、郑邦淳、谢朝月、龚武生、周德睿、刘湘凌等地委市委领导相继兼任党校第一校长或主管党校工作，他们殚精竭虑、亲力亲为，给予了党校事业无尽的关怀。市委书记张硕辅把党管党校的优良传统发扬光大，深入党校调查研究、现场办公，主持市委常委会专题研究党校工作，为党校的建设发展解决了诸多关键难题。

市委党校60年，是围绕中心、服务大局的60年，是与时俱进、改革创新的60年，是艰苦创业、奋发向上的60年，是积淀丰富、成果丰硕的60年，更是坚定信仰、接力奉献的60年。从艰辛起步、初具规模，到历经挫折、恢复重建；从正规化建设，到深化改革、加快发展、科学跨越，一代又一代党校人为党校事业奉献了青春年华和聪明才智，在历届地委市委的坚强领导下，始终紧密结合党在各个时期的中心任务，充分发挥干部教育培训的主渠道、主阵地作用，培养了数以万计德才兼备的各级党政领导干部和理论工作骨干，为永州的经济社会发展和党的建设做出了应有的贡献。特别是十一届三中全会后，获得新生的市委党校迅速走上正规化，在推动真理标准讨论、促进我市干部思想解放、加强党的思想理论建设方面发挥了不可替代的积极作用。进入新世纪以后，市委党校认真贯彻落实中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》、《党校工作条例》、《行政学院工作条例》和市委的《实施意见》，大力实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略部署，在实践中逐步完善办学理念、发展目标、教学科研、党性教育、队伍建设、业务指导等一整套适应形势发展、紧跟中央步伐、符合永州实际的发展思路，全面推动了党校事业的科学发展，为永州经济社会发展和党的建设提供了组织保障与智力支持。进入新世纪以来，永州市委党校进一步焕发青春活力，站在了一个新的历史起点上。以教学为中心、以科研为基础、以建设为重点、以管理为难点、以服务为热点、以团队为保障，创建四型（学习型、熔炉型、智囊型、服务型）一流党校，成为全体党校人的共识和工作主旋律……

二、教育培训篇

干部教育培训是党校的中心工作，是党校工作的“重中之重”。永州市委党校在坚持并完善“一个中心，四个方面”总体教学布局的基础上，创新教学内容，切实增强干部教育培训的针对性。一是强化按需培训。推行“菜单式”选学，全面铺开选修课教学，学员自主选择专题听课，通过依需定学、因需施教，较好地满足了学员多层次、宽领域学习需求。二是强化永州特色。设置了马克思主义基本原理、党史党建、政治学、经济学、公共管理与领导艺术以及本地经济社会发展研究等方面的内容，其中永州社会经济发展的本地特色课题占1/3，使教学培训更加贴近市委、市政府工作的需要。三是强化课题更新。根据不同班次特点，以学习贯彻落实科学发展观为主线，根据党的十七大以来各次全会以及中央经济工作会议、“两会”等会议精神，科学地设置了100余个专题，其中课题更新率达到54.3%，课程设置较好地体现了针对性和时代性。同时，该校在教学工作中推陈出新，加大教学改革力度，采用了研究式、模拟式、案例式、答疑式、系列谈等形式多样的教学方式方法，中青班学员还开展了“驻村入户体察民情”体验式培训，有效地提高了干部队伍素质。

管理出质量，管理出效益。永州市委党校在教学工作中始终抓住“严管理”这个工作重心不放松，加强了教学管理的各个环节，把好了教学质量关，收到了显著成效。一方面狠抓学员学风。依据《学员管理手册》的各项要求，以“百分制考核管理”为重心，对学员的课堂纪律、自学纪律、生活纪律、廉政纪律、考勤纪律以及学习交流、集体活动等方面做了严格的规定，并进行量化、细化，对学员在校的表现进行全方位测评，有效地端正了学风、校风。另一方面狠抓教员教风。严格执行《教学管理工作条例》，加大对教员的管理，促使教员变压力为动力，在教学上形成你追我赶的局面，提高教学整体水平。认真执行《班主任管理规定》，对班主任、跟班老师的坐班情况、班级管理情况、职责履行情况等进行全面的管理。班主任和跟班老师的规范、严谨的工作，确保了整个培训班有序的进行。

一分耕耘一分收获，市委党校教育培训硕果累累，60年来为永州培养了数万名德才兼备的领导人才和理论骨干，其中研究生和本、专科生达27072人。仅近几年就举办主体班40多期,培训学员1800人；干警培训班22期，培训2600人；协同各部门举办短训班50多期，培训干部10000多人。党校学员成了永州思想解放、开放崛起、科学跨越的中坚力量。

三、科研资政篇

科研是党校教学工作的基础。科研与教学，对党校来说，犹如“车之双轮，鸟之两翼”，二者不可偏废。实事求是探索真理，与时俱进创新学术，不断推进党校教学科研和人才培养步入更高的层次，是党校发展突出的亮点。《党校工作条例》颁布后，永州市委党校进一步坚持以科研为先导，走“科研兴校”、“科研兴教”之路，及时制定了《科研奖惩办法》和《科研工作“十二五”规划》，抓紧科研制度的建立和实施。

科研工作规划，牢固树立一个观点，即科研是第一教学力的观点；深入实施两大战略，即精品战略和人才战略；突出抓好三个重点，即在科研方向和内容上重点抓好课题，在科研管理上重点抓好规范化、制度化建设，在科研质量上重点抓好学术带头人；努力推进四个转变，即实现教学科研由分离向一体化转变，科研成果由数量型向质量型转变，科研由单兵作战向联合攻关转变，科研管理由粗放型、数字型向集约型、指导型转变，着力营造了全员参与、自觉参与理论研究的良好氛围。

2009年以来，全校共出版专著3部，结项省级课题2项，结项省党校课题13项，完成市委公开发布的课题3项，在《人民日报》《学习时报》《湖南日报》《求索》《湖湘论坛》等国家级、省级各类报刊上发表论文135篇，在市级刊物发表论文27篇，全省党校系统第七届、八届社科、优秀科研成果奖共10项。市第三届哲学社会科学优秀成果奖9项，在各类理研会上获奖论文103篇，被市委、政府采用的建议10项。一批专著和论文在社会各界引起了强烈反响，浓厚的教育科研氛围使一大批中青年骨干教师脱颖而出，成为全市党校系统学科带头人。

永州市委党校不断推进科研协作，加大学术交流和学习取经的力度，在组织参加全省党校系统最高规格的理论研讨会的同时，还积极参加全省党校系统分级学会的学术研讨会。坚持每年举办一次全市党校系统理论研讨会。通过活动，大家交流了思想，共享了学术前沿成果，为科研工作注入了活力。科研工作始终做到讲“永州话”，抓“永州鼠”，撰写出一系列具有地方特色、对地方经济和社会发展具有重大意义的调研报告，为地方党委政府决策提供了有价值的参考。永州市委党校积极承担了市政府、市社科联等单位委托的经济结构调整产业结构升级、“省直管县”和永州发展规划等方面的课题，校领导组织相关专业人员展开联合攻关，高质量地完成了研究任务，为市委市政府的决策提供了强有力的服务。

四、团队建设篇

“人尽其才，则百事可兴”。永州市委党校围绕建设一支政治强、业务精、作风硬的教学科研、行政管理队伍这个目标，紧紧抓住教育、培养、引进、使用和激励等环节，多措并举，积极推进人才强校战略，取得了明显的成效。他们花大力气加强教师队伍、管理队伍和后勤服务队伍建设，增强了全校员工的校魂意识、校训意识、敬业意识、表率意识和团队意识。采取送出去、请进来、派下去、老带新、强激励等措施，提高了教师综合素质和业务能力。现在学校拥有省级名师1名，教授2名，副教授23名，研究生26名。5名教师的专题课入选湖南干部教育省级名课，2名教师被分别选拔到中央纪委机关和湘潭市公安局机关工作。

校委班子成员综合素质好，政治上可靠，学习上刻苦，工作上敬业，作风上廉洁，自觉维护工作大局和班子团结，形成了团结干事的好风气、好局面，全校上下心齐气顺，工作顺畅、和谐、进取，呈现出良好的发展势头。

改革是当今社会的主旋律，人事制度改革可以说是各项改革的“牛鼻子”。党校率先在全市市直机关乃至全省党校系统中全面推行人事制度改革。在全校范围内实行全员聘任制，各处室副职通过竞岗演讲、群众打分、校委评议竞争上岗；普通教职工自由竞岗，处长（主任）选人，校委批准，落聘人员按停薪留职、待岗办法处理。坚持凭能力用干部、凭实绩论分配。学校一批德才兼备的中青年干部走上了中层领导岗位。近几年共提拔副厅级干部1人，正处级干部6人，副处级干部20人，正科级干部21人，副科级干部8人。

教师是党校事业发展的根本，教师队伍建设是党校队伍建设的重中之重。为营造一个有利于凝聚人才、吸引人才的良好环境，党校着力走好了教师的培养、吸引、使用和激励几步棋。每年有计划的组织教师进修和挂职锻炼，面向社会公开招考，引进了一批德才兼备的急需人才。在教学方面，坚持新专题集体备课制，要求凡是新专题一律实行集体备课，先由大家研究讨论讲课提纲，后由主讲人按提纲写出教案，再交教研室主任检查审阅，凡未经检查的讲稿不准上台讲授。实行教师授课互评制，规定专、兼职教师每年听课不得少于6次，通过听课互相切磋，互相提高。实行教学质量考评制、末位淘汰制和教学事故一票否决制，以此提高教师的责任感和积极上进意识。

该校还采取多种方式重点对教师队伍进行岗位培养，效果突出。近三年来，该校选送了2人出国培训，12人次分别到中央党校、国家行政学院、清华大学、公安大学、省委党校、省社院等院校培训。该校经常下派年轻教师到基层挂职锻炼，20多名骨干教师到市直、县（区）相关部门跟班学习，进一步拓宽知识视野、增强实践能力、丰富教学经验、提升科研水平。结合深入开展“四深入”活动加强队伍作风建设，经常组织教师、干部深入结对联系的村社区调查研究、劳动锻炼、扶贫帮困，为基层和群众办实事、做好事、解难事，既密切了党群关系，又提高了团队的综合素质和业务能力，一批年富力强、有发展潜力的教学科研骨干和学术带头人脱颖而出。

五、校园文化篇

文化是人才成长的沃土。永州市委党校在校园文化建设中，突出鲜明的党校特征和地域特色，充分发挥其特有的育人功能，为造就大批兼有坚定信仰与文化智慧、高尚人格与创新能力的领导人才提供文化支持，不断提高党校的办学水平。一是着力培育红色学府文化，提高学员政治素质和党性修养。认真贯彻落实三个《条例》一个《纲要》，科学确定教学内容，合理设置培训课程。坚持以党性修养为主课，营造淬炼党性的文化氛围；坚持把马列经典作为必修课，营造理论修养的文化氛围；坚持把培养优良学风、校风作为实践课，营造作风修养的文化氛围；坚持把表率人物上讲台作为示范课，营造率先垂范的文化氛围；收到了显著效果。二是弘扬地方优秀传统文化，致力于提高学员人文素养和文化智慧。优秀传统文化是中华民族智慧的结晶，是党校学员的重要文化营养要素。永州的优秀传统文化资源得天独厚，是舜文化、柳文化、理学文化、瑶文化、女书文化、稻作文化、制陶文化的源头。这为培育党校独具特色的校园文化，提高学员人文素养和文化智慧，提供了十分有利的条件。多年来，市委党校改革教学布局，创新课程体系，优化教学资源，有计划地安排优秀传统文化现校园、入课程、上讲台、进头脑，从优秀的传统道德文化中汲取品德营养，从优秀的传统廉洁文化中汲取廉政营养，从优秀的传统民本文化中汲取勤政营养，有效地提高了学员的人文素养与文化智慧。三是营建时代精神家园，致力于提高学员开放品质和创新能力。开放与创新是新时期的主旋律，是领导干部必备的精神风貌。市委党校坚持校园文化建设与时代精神同步，让学员进入党校就受到时代精神家园浓厚氛围的熏陶。多年来，在干部教育培训中，坚持课程设置以时代精神为引领，一以贯之地注重培养干部的开放品质，结合建设国家级承接产业转移示范区伟大实践培养干部创新能力，打造了党校“时代前沿”特色。

六、科学管理篇

永州市委党校坚持“从严治校、依法治校、民主治校、科学治校”的管理理念，不断提升团队创造力，努力把党校办成机关形象的窗口。

规章制度“严”。校委班子经过反复酝酿、讨论、修改，出台了《中共永州市委党校管理制度汇编》。包括校务委员会议事制度、领导干部廉洁自律规范、关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见、教学质量工程规划、科研工作管理办法、行政后勤人员考核办法、考勤与请假制度、职工进修培训外出学习考察管理制度、财务管理规章制度、公务接待工作目标管理规定、公车使用目标管理规定等近20个规定和办法。为确保制度落到实处，他们按照“谁主管、谁负责”、“谁履职、谁落实”的原则，建立落实的工作责任制，明确责任主体和责任内容，纪检监察、办公室、人事处等工作部门加强协作配合，定期不定期对制度的执行情况进行督促检查，及时发现和纠正执行中存在的问题，维护制度的严肃性。通过制度的执行，有力推动了各项工作。

管理工作“细”。推行精细化管理模式是永州市委党校管理工作的主要特点。通过建立制度，要求每年的差旅费、用车里程、办公费、招待费，都要先作出预算，有预算才能开支，不能先斩后奏。所有开支都要逐项分别进行登记，学校财务处的专项开支总额要与落实到人、到处室的开支数额合计相符合。从压缩办公费、招待费、交通费入手，厉行节约，全力保障教学科研工作的顺利开展。

后勤服务“优”。近三年来，该校接待各类办班140多个班、期次，保障培训学员累计18000余人。后勤部门的同志在服务质量上狠下工夫，在工作细节上做文章，始终树立服务意识和大局意识，做到服务优质高效、热情周到，不断提高服务技能及服务水平。每年投入了大量人力、财力,确保了学校工作及生活环境的安全稳定,校园治安、卫生、绿化、美化方面保持长久优质状态。校内未发生任何重大的责任事故和案件,校园环境始终保持安全稳定、卫生清洁、环境优美、和谐祥和。

今天，建设国家级承接产业转移示范区、“六城同创”伟大实践的号角已经奏响，永州赶超崛起大势已成，同样，也为永州市委党校的提升和发展提供了更广的空间、更高的视野、更大的平台和更新的目标。

在发展中崛起，在崛起中发展。秉承艰苦奋斗、实事求是、与时俱进、开拓创新的光荣传统的中共永州市委党校，在新的发展征途中，一定会乘势而上，朝着既定的目标阔步迈进，真正成为一流“红色学府”，为永州的干部教育事业谱写出新的更美的华章！