第七章  领导艺术中的道德观

文锦菊

第一节  邓小平领导艺术的个性特色

邓小平从24岁任中央秘书长开始，担任高级领导职务几乎达整整70年。他既有多次担任中央领导的经历，也有长期多次担任地方领导的经历；既有长期统领军队的经历，也有长期领导政府工作的经历，还有长期领导党务工作的经历。这为他铸就高超的领导艺术打下了坚实的实践基础，同时也形成了他领导艺术的鲜明个性。

一是坚韧。邓小平是中华人民共和国的开国元勋之一，建国以后他是以毛泽东为核心的第一代中央领导集体的重要成员，党的十一届三中全会以后，他成为第二代中央领导集体的核心。在波澜壮阔的革命生涯中，他具有“三落三起”的特殊领导经历。第一次“落”是在1931年夏，他当时任江西省委宣传部长，因坚持毛泽东为代表的正确路线，而被当时的临时中央撤职。第二次“落”是在“文化大革命”中，他担任中共中央政治局常委、总书记期间，受到错误的批判和斗争，被当作“党内第二号最大的走资派”押送江西新建县劳动改造。第三次“落”是在1976年4月，在所谓“批邓反击右倾翻案风”中，第三次被打倒。但令人惊奇的是，每次“落”了之后，他又奇迹般地重新“起”来。其中的缘由是他每次进入逆境,并不是由于他个人的失误造成的,相反是由于他坚持正确的路线而遭到错误的处理。但这种大起大落也造就了邓小平坚强的性格和意志，使他愈挫愈奋，不屈不挠，沉着坚韧，乐观进取。同时，也造就了他观察、思考和解决问题的独特视角和领导艺术。邓小平曾经开玩笑说，如果为政治上东山再起的人设奖，他可以拿金牌。

“三落三起”铸就了邓小平处变不惊、锲而不舍的领导风格和领导艺术。“骤然临之而不惊，无故加之而不怒”，是成功的政治家必备的素质。一时的挫折对领导者来说几乎是不可避免的。然而不少领导者在挫折面前却难见强者风采，就连丘吉尔这样的大政治家，在1922年竞选失败后也沮丧地说：“我被抛弃，遭孤立、拒绝和受人厌恶”。而逆境中的邓小平却总是从容镇定、乐观豁达。正如政治学家塔利兰德说的，对于卓越的政治家来说，“在战场上，一个人的死亡只有一次；在政治上，一个人的死亡只是为了东山再起。”

邓小平坚韧的领导艺术个性特色不仅在日常的领导活动中显露出来，而且越是到革命的紧要关头和重大的转折时期，它就发挥得越充分，越放射出耀眼的光彩。1975年，邓小平受命于危难之际，他不顾刚刚出来工作困难重重的处境，顶着“四人帮”的干扰破坏，不顾个人的荣辱安危，明确坚定地、大刀阔斧地在全国工业、农业、商业、财贸、文教等各个方面，特别是对这些方面党的领导班子，展开了全面的整顿，迅速收到显著的效果。1977年4月11日，邓小平在写给党中央的信中针对“两个凡是”的观点，指出必须准确地完整地掌握毛泽东思想体系。同年5月24日，又在同中央两位同志的谈话中指出“两个凡是”不符合马克思主义。在党的十一届三中全会上，更是集中批判了林彪、“四人帮”搞的禁区、禁令、迷信和“两个凡是”的错误，大力提倡“独立思考、敢想、敢说、敢做”，从而为后来的思想解放打开了通途。

邓小平坚韧不拔的意志不仅在国内有口皆碑，国外的政治家也很佩服。美国总统尼克松在《1999：不战而胜》一书中也不得不感叹：“我见过邓小平4次，每次离开北京时，他那永往直前的坚强决心和绝对的自信都会给我一次比一次深刻的印象。而且每次我对他的印象都由于他领导的国家正在发生的巨大变化而进一步加强。”

二是大度。伟大的政治家、高超的领导艺术都产生于伟大的时代，都要通过大视野、大智慧、大胸怀、大胆略、大气度的个性特色表现出来。邓小平正是这样的大政治家。

大度就要有大视野。邓小平以恢宏的气度和宽广的眼界分析世界形势，准确地揭示了时代的主题：和平与发展。这是邓小平对时代基本特征的高度概括，也是他对世界发展趋势的深刻揭示。邓小平以世界眼光看世界风云：第二次世界大战后几十年间，世界形势发生了很大的变化。特别是20世纪80年代以来，国际形势在紧张、动荡中发生急剧的演变。国际政治两极格局已经被一超多强的格局所代替，各种力量重新分化组合，正朝着多极化的方向发展，使得国际社会处于一个相对稳定与和平的时期。发展经济是当代各国的共同要求，和平与发展是当代世界的主题。与此相联系，世界范围内科学技术革命突飞猛进。近30年来，人类所取得的科技成果比过去两千年的总和还要多。据统计，人类科技知识十九世纪是每50年增加一倍，二十世纪中叶是每十年增加一倍，当前则是每三至五年增加一倍。现在全世界每年批准的专利数量达120万件。有鉴于此，邓小平指出：“世界形势，包括科学技术发展日新月异，现在的一天比得上过去古老的社会成百年或数十年，不用新的思想、观点来继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义，一切墨守成规只能导致失败。”1977年至1978间，邓小平先后到美国、日本、法国、新加坡访问。在日本眼见一个汽车工人干我国94名工人的活，之后又坐上新干线上时速200多公里的高速列车。在这些发达国家的见闻使他视野更开阔，更具有恢宏的气度，更坚定了改革开放的决心和信念。他说：“我要买20吨棉花，把我的耳朵堵起来，让我再也听不到动摇以经济建设为中心的流言蜚语。”

大度就要有大胸怀。“宰相肚里能撑船”，鸡肠小肚的人绝对不能成为大政治家。尽管邓小平的“三落三起”中有“两落”是与毛泽东同志晚年错误有直接关系的，但邓小平总是站在全党的高度、民族的高度、事业的高度，以博大的胸怀正确评价和对待毛泽东同志。邓小平坚持历史唯物主义的科学态度，运用正确的评价标准评价毛泽东和毛泽东思想，指出：毛泽东的历史功绩是第一位的，他的错误是第二位的；他的错误，是一个伟大的马克思主义者犯的错误；而纠正这个错误不是靠别的，正是靠毛泽东思想；错误的责任不能归之于毛泽东一个人，其他的中央领导包括我也要承担一定的责任。他高度评价毛泽东说：“毛主席一生中大部分时间是做了非常好的事情的，他多次从危机中把党和国家挽救过来。没有毛主席，至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。毛泽东最伟大的功绩是把马列主义的原理同中国革命的实际结合起来，指出了中国夺取革命胜利的道路。”又说，毛泽东思想是毛主席一生中正确的部分。毛泽东思想不仅过去引导我们取得革命的胜利，现在和将来还应该是中国共产党和国家的宝贵财富。“我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义的事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。”

邓小平以巨大的政治勇气和理论勇气，既坚持科学地评价毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系，又根本否定了“文化大革命”的错误实践和理论，同时坚决顶住否定毛泽东和毛泽东思想的错误思潮，这一历史性的伟大贡献和他创立、发展的建设中国特色社会主义理论，成功地开辟在改革开放中实现社会主义现代化新道路的伟大历史性贡献一起，将永载史册，流传百世！

三是果敢。看准了的事，大胆、果断，一往无前，是邓小平一贯的领导风格。批判“两个凡是”，彻底否定“文化大革命”，农村联产承包责任制改革，对香港的“一国两制”，确立社会主义市场经济体制等等，都充分体现了邓小平果敢的领导艺术个性特色。

果敢不是莽撞，而要有科学的态度。邓小平十分重视实践过程中的风险问题，提出了对待风险、化解风险的科学态度和办法。任何实践活动都不是一帆风顺的。改革开放和现代化建设是开创性事业，必然会出现这样或那样的曲折和风险。邓小平认为，“不冒点风险，办什么事都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话？”

对待改革实践过程中的风险，第一是“不要怕冒风险”，“如果前怕狼后怕虎，就走不了路。”世界上绝对稳当的事是没有的，“十全十美的方针，十全十美的办法是没有的”。只有正确看待风险，认识到风险的普遍性和必然性，才能树立敢冒风险的信心和决心，增强对风险的承受能力。第二是对风险要有应付的准备。对待风险，我们既要在战略上藐视，又要在战术上重视，采取切实稳妥的措施，作好准备，不打无把握之仗，不打无准备之仗。邓小平认为，“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”改革开放以来，我们在实践过程中不时地遇到过通货膨胀、许多国有企业面临困难、社会出现分配不公、腐败现象在一些地方蔓延、甚至出现社会局部动乱等问题和风险。但由于全党有了抗风险的思想准备，采取了一系列正确措施，都比较顺利地渡过或缓解了这些风险和问题。第三是要有化解风险的办法，邓小平说：关键是两条，“第一条就是要同人民一起商量着办事……不使小的错误发展成为大的错误。第二条就是在改革过程中，保持生产有较好的发展。”这样，我们深化改革的风险就小得多了。改革开放的实践证明，尽管改革要担很大的风险，但只要党和人民打成一片，同舟共济，坚持以经济建设为中心，打牢战胜风险的群众基础和物质基础，就能够迎难而上，化险为夷。

邓小平果敢的领导风格也表现在具体的领导活动中。他在1959年的一次表现突出显示了他果敢的个性。当时，毛泽东在中央全会上再一次正式提出自己不再担任国家主席的职务，请大会提名别的同志来担任。毛泽东自己没有提出候选人，会场顿时一片沉默。这时，邓小平走到台前，果断地说：“没有人提，我提，刘少奇。”结果，大家一致通过，毛泽东也没有表示异议。

四是唯实。唯实是邓小平领导艺术重要的个性特色。邓小平是学习马列主义的典范，其关键在于他不是只学个别词句和具体结论，而重在学习立场、观点、方法。他说：“我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。”邓小平没有写过专门的哲学著作，无意简单地重复哲学的名词术语，去构建一个从概念到概念的哲学体系，但他把马克思主义世界观转化成了方法论和领导艺术，并且广泛渗透在他的思考活动、领导活动和战略设计活动中，体现在他的实际行动和举措上，还外化为他的言论、著作以及他所倡导和阐述的理论、路线、方针、政策中。马克思主义经典作家为我们建立了极其丰富的理论宝库，如果我们只重视他们著作中的现成结论，而不重视研究他们得出结论的科学方法，就势必会生吞活剥，重蹈党的历史上曾经出现过的教条主义和主观主义的覆辙。邓小平学活用活了马克思主义，关键是他说的：“学马列要精，要管用的。”

邓小平唯实的领导艺术个性特色突出地表现在他的三“论”中。

一是“猫论”。“猫论”源于四川农村的一句俗语。农人养猫，为的是灭鼠护粮，讲的是实用价值。最初把“猫论”阐释为一种思想观点和方法的是刘伯承。战争年代，每逢大战紧要关头，刘伯承同志经常脱口而出：“黄猫、黑猫，只要捉住老鼠就是猫。”以此痛斥不讲实际、不顾后果的军事教条主义。６０年代初期，邓小平为形象地表达自己对具体问题的看法，引用过“猫论”。在《怎样恢复农业生产》一文中，邓小平说：“生产关系究竟以什么形式为最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易、比较快地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来……刘伯承同志经常讲一句四川话：‘黄猫、黑猫，只要捉住老鼠就是好猫。’这是说打仗。我们之所以能够打败蒋介石，就是不讲老规矩，不按老路子打，一切看情况，打赢算数。”尽管“猫论”受到许多责难，但是，显然“猫论”提倡的是一种讲究实际、注重实效的思想方法。

邓小平对“猫论”有自己的评价。邓小平健在时，薄一波曾问过他，对“黄猫、黑猫”这个说法现在怎么看。邓小平回答很干脆：第一，我现在不收回；第二，我是针对当时情况说的。说“不收回”，就是说此话并没有错，“猫论”有其思想方法的意义；说“针对当时情况说的”，就是说它有其适用的范围和限度，不能随意夸大和乱用。事实上，“猫论”是使老百姓得实惠最多的一句名言。

二是“摸论”。邓小平说的“摸着石头过河”，实际上是体现实践第一观点的探索性实践。虽然其风险性和或然性很大，但对于开辟过河的新路来说，这是唯一的办法。邓小平认为，任何一个新的科学理论，都是总结、概括实践经验的结果，如果没有一些试验、一些尝试，包括一些失败的尝试，肯定达不到我们的战略目标。比如，他说：“深圳经济特区是个试验，路子走得是否对，还要看一看。这是社会主义的新生事物。搞成功是我们的愿望，不成功是一个经验嘛。搞社会主义，中心任务是发展社会主义生产力。一切有利于发展社会生产力的方法，包括利用外资和引进先进技术，我们都采用。这是个很大的试验，是书本上没有的。”他认为最大的试验是经济体制改革。改革先从农村开始，农村见了成效，我们才有勇气进行城市的改革。城市改革实际上是整个经济体制的改革，这是要冒很大风险的。建设中国特色社会主义，既不能禁锢于教条，也不能照搬模式，只能在干中学，在实践中摸索。纵观改革开放十几年来的实际变化和过程，可以看到，实践、试验总是我们探索建设中国特色社会主义的新路子、新办法、新体制的起点。改革开放中我们每项政策、每个新举措的出台，都有试验作为基础，都是在试、闯、“冒”中创造出来的。所以，探索实践，“摸着石头过河”，从根本上说，是一种创造性活动，它与那种不从实际出发、机械教条、唯上唯书的刻板性实践活动有着显著的区别。

三是“不争论”。邓小平一贯主张对群众中涌现的新生事物，不要急于主观地作结论，要让群众的实践去作结论，让事实去作结论。１９９２年南方谈话，邓小平进一步把实践标准通俗化、具体化，提出了“不搞争论”的观点。不争论，“试”为先，这不仅在认识和实践的关系上，指出了“试验”对于“争论”的决定性意义，突出了实践标准的权威性，而且意味着一种思想方法和工作方法的转换，即从过去热心于抽象争论是非，热衷于理论论战的思维方式转换为少说多做、看实际效果的思维方式和行为方式。对于新事物，先不去争论，而是看准了的就试验，大胆地闯。这种试和闯究竟对还是不对，实践会很快显示出来，人们并不难做出判断。这样，邓小平的“不搞争论”、“拿事实说话”的观点，便把实践是检验真理的唯一标准转化成了一种科学的思维方法、工作方法和领导艺术，而且在实践中十分管用和有效。“不争论”、“坚决试”的实践检验方法，既是马克思主义实践第一观点的必然结论，也是建国以来经验教训的科学总结和改革开放实践结果的概括和升华。邓小平说：“不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。”这充分体现了邓小平唯实、求实、务实的领导风格和领导艺术。

五是求变。求变、创新、灵活，是邓小平领导艺术鲜明的个性特色。灵活性、创新性是现代领导者弥足珍贵的品质。邓小平一贯强调解放思想，以变应变，善于思考，勇于探索，勇于创新。“既有原则性，又有灵活性，是个难得的人才。”这是毛泽东曾经对邓小平的评价。面对新情况和新问题，邓小平总是非常现实而灵活地看待和处理。他强调，对于变化了的新情况新问题，就得用变化了的新办法去解决，总要从死胡同里找个出路。

邓小平求变的领导艺术个性特色，突出地表现在他一贯反对在一些人头脑中的单一性和两极性思维方法，倡导多样化思维的领导方法和领导艺术。邓小平认为国情与世情是多种多样的，不是千篇一律的，因此，我们的思维方式就不能单一而要多样化。他说：“世界上的问题不可能都用一个模式解决。中国有中国自己的模式。”“中国式的现代化，必须从中国的特点出发。”在实践中，邓小平以其多样化求变思维艺术，主要解决了三大难题。

第一个问题，不拘泥于一种社会主义模式，坚持走建设中国特色的社会主义道路。原苏联的社会主义模式，是斯大林在当时特定的历史条件下，对社会主义的发展道路的探索中形成的，它在许多方面取得了成功。但是，这种模式不论在经济上还是政治上都存在许多弊端。毛泽东是最早发现斯大林模式弊端的领导人。邓小平在新的历史条件下，在毛泽东所作探索的基础上，运用多样化的求变思维方式，对中国的社会主义建设道路、发展模式进行了大胆的探索，并在实践中取得巨大成功。

第二个问题，提出了建立社会主义市场经济的发展模式。邓小平运用多样化的求变思维方式，突破了长期以来人们习惯固守的高度集中的单一的社会主义计划经济模式，提出了建立社会主义市场经济体制的经济发展模式。这种经济模式，在经济基础上，坚持以公有制为主体，多种经济成份并存，共同发展；在分配方式上，坚持以按劳分配为主，允许多种分配形式相结合，作为补充；在经济发展手段上，主张证券、股市、破产、兼并等都可以采用，不存在姓“资”姓“社”的问题。正是由于这种多样化求变思维打开了人们的思路，使得社会主义市场经济的发展充满了生机活力。

第三个问题，在国内国际许多重大问题上，提出了解决问题的新的思路和模式。运用多样化求变思维方式，邓小平在解决祖国统一问题上，创造性地提出了用“一国两制”的模式解决台湾问题、港澳问题的科学构想，这种模式已经或正在逐步变成现实。在对外开放问题上，邓小平强调要采用多种形式，向世界上所有国家开放，包括社会主义国家、西方发达国家、第三世界国家，都是我们开放的对象，而不只是向一种类型的国家开放。在国际问题上，邓小平主张实行不同社会制度的国家应该和平共处、合作共进；国家之间有了争端，可以搁置争议，共同开发，如此等等。这些解决问题的新思路、新模式的提出，受到了国际社会的高度赞誉和普遍欢迎。　　　　　　　　　　

第二节  领导艺术中的情商

情商是反映领导者素质高低的重要指标之一。领导者要提高领导艺术，就要充分认识情商的作用，自觉地、坚持不懈地培育自己的情商。

一、情商是领导艺术成长的沃土

情商是相对于以认知、语言、计算为特征的智商而言的。1990年沙络维正式提出了情商的概念。情商是人们在认识、改造自然和社会过程中所形成的一种情感能力，是人们在处理人与自然的关系、人与人的关系以及人与自我的关系中所表现出来的一种情感素质和情感水平。情商在当代社会中的作用越来越大，作为社会管理者的领导人才，更应该具有高情商。

1.现代科学研究表明，情商对于提高领导艺术极为重要。美国哈佛大学情商理论研究结果表明，人生成就最多20%归诸于智商，而80%归诸于情商。特别是领导者的知识积累和能力的形成发展，不仅取决于知识要素，更重要的是受到健康情绪的激励，高尚人格的引导，意志力量的支配，世界观、人生观、价值观的驱动。在任何领域，情商的重要性是智商的两倍，而对于领导者提高领导艺术、领导水平来说，情商比智商重要九倍。这不是凭空宣布的，是美国一个著名研究机构，调查了188家公司，测试了每个公司的高级主管的智商和情商，并将每位主管的测试结果与该主管的工作上的表现和业绩联系在一起进行分析，获得了上述研究成果。

2.实践证明，领导者提高领导艺术和建功立业得益于其高情商。综观古今中外，大凡功业卓著、对历史发展起到重大推动作用、领导艺术高明的领导者，无不得益于其具有较高的情商。比如：

孙中山的成就，得益于他的坚强信念和博爱的情怀等情商。 

毛泽东历尽艰难险阻，为中华民族立下丰功伟绩，领导艺术令人叹为观止，得益于他对人民的无限热爱和对真理的执著追求等情商。

邓小平经三落三起，历尽坎坷，却功勋卓著，事业辉煌，领导艺术炉火纯青，得益于他的博大胸怀和百折不挠的意志等情商。

    金大中被五次判死刑，大半生都在牢中或软禁中渡过，但最后终于获得胜利，当选为韩国总统，得益于他的坚强意志和矢志不移的情商。

    曼德拉一生有20多年被囚禁于一个狭小的牢房，却没有灰心气馁，在牢中每天原地跑步2小时，做200个俯卧撑，以非凡的意志战胜磨难，最后终于当上南非总统，受到人们爱戴。这同样得益于他矢志不移、乐观豁达、坚韧不拔的情商。

    还有戴高乐、邱吉尔、林肯、富兰克林、杰弗逊等杰出历史人物，其高超的领导艺术和卓越成就都得益于他们的情商。

    相反，情商的缺失使许多的领导者与领导艺术背道而驰，失去了发展的机会。正如舒尔茨指出的：即使是一个天才，也完全可以在瞬间毁掉他的全部人才资本。历史上，贾谊的才高气短，项羽的刚愎自用，后唐庄宗的逸豫沉沦，李自成的享乐失志等等，数不胜数。当代许许多多的腐败分子，自取身败名裂之路，不是由于智商的原因，而是与情商有很大关系。安徽省原副省长王怀忠，智商并不低，却做出那么多让人不可思议的坏事，主要原因是情商的缺失。

    3.情商能够促进领导群体提高领导艺术。领导者具有较高的情商，对于领导群体提高领导艺术的作用表现在两个方面：一是领导者个体的领导艺术作为领导群体领导艺术的组成部分而发挥作用。二是领导者的情商对相互之间的融合协调起促进和催化、整合、提升作用，从而保证群体的领导艺术大于个体领导艺术相加的总和。领导成员的情商都高，是最为理想的领导艺术的基础。但如果有或多或少的领导成员情商低下，那么，必定会发生内耗，甚至会导致群体正气不扬，歪风当道，群体领导艺术肯定要打大折扣。从这个意义上讲，领导群体对领导个体情商的要求具有绝对性。

    4.高情商已经成为现代社会选任领导人才的主要标准之一。在选任领导人才的过程中有如下两个观点：一个观点是说，成个人的小事，靠智商和基本本领；成团体的事、成大事，靠情商和智商的综合素质。另一个观点：有情商无智商要误事，有智商无情商要坏事。每个人走向社会，都有要回答的两个重大问题：人生应该怎样存在？人生应该怎样度过？这是解决情商问题，做人的态度问题。解决这个问题是立身之本。而智商和知识是服务社会的手段。前者是根本性的，后者是工具性的。如果弄反了，忽视情商的培养和铸造，我们选任的领导人才有智商但没有情商，有知识但没有文化，有文化但没有教养，有欲望但没有理想，有目标但没有信仰，有青春但没有热血，这将是非常危险的。情商的缺失必然导致功利主义的人生态度，这种人生态度的主导倾向是：重视现实，轻视理想；热衷功利，漠视义理；珍视个人，忽视社会；关注物质，鄙视精神；趋附感性，拒斥理性。对此，爱因斯坦言犹在耳，他指出：要避免获得专业知识的人才“更像一只受过良好教育的狗，而不像一个和谐发展的人。”

    这两个观点已经融入了现代管理学、领导科学、现代行为科学，在选择领导人才中重视情商，重视综合素质，已在国际上形成了共识。国际人才标准在经历了资历取向、能力取向阶段后，已向品行和情商取向阶段发展。

    我们可以从一些著名跨国公司在中国选拔领导和管理人才的标准中得到启示。IBM对人才的要求是必胜的信念、又快又好的执行能力和团队精神；美国微软青睐“有激情的人，聪明的人和努力工作的人”；美国通用电气公司提出用人标准的两个重点：聪明和进取心。日本强调人才要有A、B、C、D四项指标：A抱负，B信心，C制定计划，D行动。美国普林斯顿大学评价优秀学生指标有四个：第一是品格质量，包括责任感、价值观、判断力等；第二是头脑质量；第三是对学校做出贡献的能力；第四是专业潜质。美国宾夕法尼亚大学积极实施“领导者形象”的品德教育计划，他们把品德定义为：领导才能、诚实、尊重他人，具有个人责任感。哈佛商学院在学生攻读MBA学位的两年里，灌输重视道德的价值观，寻求培养“讲道德、守纪律”的领导人。现在国外对优秀领导人才的评价主要参考六个标准：品行、动机、潜能、理解力、知识、经验。它们的重要程度是依次递减。它们之间的逻辑关系可以用五句话表述：没有品行光有动机很危险；没有动机光有潜能是无能；没有潜能光有理解力是有限的；没有理解力光有知识毫无意义；没有知识光有经验则变得非常盲目。因此，人们普遍认为，21世纪将更加注重领导人才的情商与智商的综合素质，注重人的全面发展。

二、领导情商的结构特征和对领导艺术的作用机理

领导情商包括认知性情商、道德性情商和审美性情商。认知性情商是心理学研究的重要内容，而道德性情商和审美性情商是社会学研究的重要内容。认知性情商主要是指情感中的理性素质和能力，包括情感的自我认知能力和认知他人情感的能力，表现为人们在心理、情感、情绪、信念等方面的自控、自励、自知、自觉和协调的能力。道德性情商，即人们处理情感的道德素质和能力。情感行为是一种社会道德行为，它集中体现了人的责任感、正义感和人性感。一种情感如果属于高尚道德，那就是高情商的素质；而如果一种情商是损人利己的，那就是恶的，就是应该摒弃的。道德性情商历来为人们所关注，人们的情感主流总是希望惩恶扬善，同时也以善来规范自己的情感生活，以建立和谐纯正的社会人际关系。审美性情商即人们处理情感的审美素质和能力。情感是“人化”的，是经过人修饰后表现出来的。人的情感必须具有一种美的气质，才能为他人、为社会所接受。人的情感可以由于它是否有益于社会和他人，是否有益于我们生活的空间，而区分为美与不美，都可以而且应该用美的标尺来衡量。总之，认知性情商、道德性情商、审美性情商组成以真、善、美为内在构质的领导者个体情商和领导集团的群体情商。

领导情商对领导艺术的作用机理如下图所示：

三、努力培养领导情商

1982年，美国著名的未来学家奈斯比特在他的《大趋势──改变我们生活的十个新方向》一书中，提出了高技术必然需要高情感（笔者注：现在来看应为高情商）来平衡的著名论断，并将之作为信息社会的根本特征。这是具有预见性的。高技术社会的领导人才更应该努力培养情商，从而具备高素质的情感能力和处理情感的高超艺术，进而提高领导艺术和领导工作水平。

    1.领导者要重视情商的培养。

①领导者要认识到情商是可以培养的。和智商一样，情商有先天的因素，也有后天的因素，而后天的因素更重要。一个人的情商绝不是一成不变的。领导者要加强自我修养、修炼，自觉抵制工具理性的统治，绝不能放纵自己的情欲、扩张自己的私欲、膨胀自己的物欲。要自觉培养合理、健康、向上的符合真、善、美要求的情商。

②对领导情商的培养，政治制度起主导作用。一位哲人说：“一个民族最重要的创造是政治制度，文化、经济生活、民族精神等等，都由之决定。”奥地利经济学家哈耶克认为，坏的制度会使好人也做坏事，而好的制度能使坏人也做好事。因此，我们应该致力于政治体制改革，建设高度的社会主义政治文明，更好地培养领导情商。但同时又要明确，领导者绝不能等到政治体制改革完成了、完美了，再来培养情商；而应该从自己做起，从现在做起，以个体的高情商促进群体的高情商，促进政治体制改革和政治文明建设。

③领导情商的培养并非朝夕之功，不可能一蹴而就。文化的积淀，良好习惯的养成，文明的积累，风尚的形成，都是一个长期的过程。所谓“三代出贵族”，说的就是这个道理。美国《洛杉矶时报》2003年8月18日社论《我们需要信任》开篇所说的：“建立信任需要很长时日，毁掉信任则只需瞬间”一语，不无道理。一位著名学者认为，值得高度重视的有三大信任危机：人格信任危机、货币信任危机、专家信任危机。解决信任危机与解决别的具体问题不同，它是以“代”来计期，而不是以年、月、日来计期。我们要充分认识到领导情商培养的长期性、艰巨性，锲而不舍地作出努力。

④培养领导情商是一项浩大的系统工程。这项工程涉及各行各业、家庭社会、学校企业等等，其中执政党负首要责任、学校负重要责任、家庭负启蒙责任、个人负直接责任，可以说是匹夫有责。中央提出，要从未成年人教育抓起，这是有道理的。

    2.领导者要重视筑牢情商的基石——爱心、同情心、责任心（事业心）。

爱心使人崇尚美，爱家人、爱朋友、爱同事、爱团队、爱家乡、爱祖国、爱社会、爱人民。

    同情心使人向往善。人没有同情心将是一个危险的人。同情弱者、弱势群体，同情有困难的人、有缺陷的人、遭受灾难的人、受到强权或恶势力压迫的人，等等。

责任心（事业心）使人追求真。追求真理、追求公平、追求幸福、追求人类的自由解放和全面发展。这都要求有责任心。对家人负责、对朋友负责、对同事负责、对团队负责、对社会负责、对国家和人民负责。

    以上这“三心”，在文明社会是很重要的。首先是对家人要有爱心、同情心、责任心。不爱自己的家人、不尊敬父母的人，难道会真心关爱别人吗？就是在美国这样的资本主义国家，老百姓投票选总统也很注重其情商，据说美国42任总统，只有一个是离过婚的。人们投票之前要了解你有没有爱心、同情心、责任心（事业心）。你对家人都不负责任，难道还敢把一个国家交给你来管理？有的地方用人对情商重视不够是有弊端的。这“三心”既体现在对重大问题的处理上，也体现在修养和习惯上。

    以上“三心”为基石的领导情商的培养，一是要自我培养。首先要通过组织或朋友，或通过自省，发现自己的不足，缺什么补什么。在自省中提高，在交往中提高，在实践中提高，在学习中提高。要结交诤友，讲自己缺点的朋友，这样才有利于改正缺点，提升素质，逐步养成良好的性格、意志、习惯和人品。交友是一个很重要的人生环节。古语云：“近朱者赤，近墨者黑。”这是经验的总结。特别是青年领导人才，处于情商的构建期，这点更为重要。许多人，即使是中老年领导人才，也往往由于交友不当、失误，铸成大错。跟情商高、素质高的人交友，受益无穷；反之，贻害无穷。

二是要注重社会培养和团队培养。主要途径有：①社会理性培养。包括两个方面，一个是社会意识形态的引领，一个是科学知识的规范。②社会法律和道德培养。这是刚柔相济的两种培养领导情商的手段，法律偏于刚性，道德偏于柔性。③社会文化培养。即创造良好的人文环境和社会风气，来培养领导人才的情商。与智商培养可以由外部灌输、外力强化训练不同，情商的培养则是一个缓慢的、潜移默化的过程，是发自主体内在需要的体验和升华，这就特别需要良好的人文环境。④社会团体的培养。社会团体具有满足人们情感需要的功能和培养人们情商的功能。要发挥领导班子集体的作用、单位的作用、学校的作用、企业的作用。据考察，美国的学校就十分重视学生社团对情商的培养作用，收效很好。还要重视发挥非正式组织对领导人才情商的培养作用。

除了打牢情商的上述基础外，还有组织力、凝聚力、号召力、协调力、亲和力、说服力、人格力、意志力、自控力、自律力、自省力、自励力等等领导情商要素的培养。

3.领导者要丰富人文底蕴。

爱因斯坦说：“进入20世纪以来的伟大的科学家，都同时又是伟大的哲学家。”这说明人文科学与科学技术是相辅相成的。物理学家杨振宁深深感到，他在北京读中学时，在清华教书的父母曾利用一个暑假，请历史教授给他补习了一期的《孟子》，这让他终生受益。科学家的成长遵循着这一规律，领导人才的成长、领导艺术的提高，更要遵循这一规律。领导情商的生长是离不开人文底蕴这片沃土的。21世纪是全新的、综合的世纪，认识世界的重大发现和改造世界的重大成果，都将是自然科学与人文科学的结合。西方科学与东方哲学的结合，将是社会发展的重要驱动力。21世纪要求领导人才必须形成完备的知识基础：科学知识是客观世界的知识，人文知识是精神世界的知识，领导人才必须两者兼备。人文科学是研究人本身的科学，包括语言学、文学、历史学、哲学等。语言是思维的工具，文学是幻想，历史是记忆，哲学是思维结果。领导者高层次的责任感和道德感主要依靠文化的积淀。人文科学具有体验性、教化性和评价性的特点，它可以使领导者的情感得以陶冶，心灵得到升华，形成正确的人生追求。正如美国一项权威调查报告指出的，人文科学告诉我们如何对付生活中永恒不变的基本问题，那就是：正义是什么？应该爱什么？应该保卫什么？什么是勇气？什么是高尚？什么是卑鄙？世界大哲学家怀特认为，天才是一个人的心灵产生了有意义的综合。竞争诺贝尔奖的拔尖人才都需要深厚的人文底蕴，需要大思路、大智慧、大视野。爱因斯坦以其深刻的哲学思想提出了相对论，贝多芬的音乐本质上体现了康德哲学思想的旋律化或音响化。接受知识需要理性，科学创新、领导创新的灵感则依赖于悟性。培养领导人才、提高领导艺术需要从人的综合素质和社会文化进步的高度，促进科学教育与人文教育的融合，实现高情商与高科技的联姻，人文气质与科学精神的合璧，促进人的全面发展。

第三节 以官德育公德的领导艺术

        领导者的能力包含权力影响力和非权力影响力，领导者对公民道德建设的影响力则主要来自非权力影响力，尤其是道德和人格的影响力。领导干部道德建设对于公民道德建设具有特殊重要性。各级领导干部都要掌握以自己的高尚道德品质培育公民道德的领导艺术。

一、  领导者道德沦丧对公民道德建设具有特殊破坏作用

公民道德建设以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德和家庭美德为着力点。这些美好的道德风尚需要人们特别是领导干部的精心引导和细心呵护。然而，如果领导干部其身不正，那么官德沦丧对上述美好的道德风尚则具有特殊的破坏作用。

一是发散性辐射破坏作用。在公民道德建设中，人们都既作为建设主体，同时又是被作用的客体，都在以各种各样的行为和方式作用于上述核心内容，起着促进或破坏作用。这种着力方式不同于物质生产，其着力对象具有不固定性和延伸性，受力方式具有不可视性。社会上发生的各种重要事件，每时每刻都在用看不见的“辐射线”对人们施加影响。由于领导干部当中发生的官德沦丧问题涉及社会分配格局和人们的切身利益，因而最为人们所关注。每一起大的官德沦丧事件都是一处强的“辐射源”，直接发散性作用于“射线”能达到的地方和人们。一般地说，人们对这种“辐射”不仅不会主动设置防护屏障，而且还会主动接受“辐射”，从而直接影响到自身的思想观念、价值准则、道德规范、精神面貌等。这种特殊的破坏作用是极为严重的。比如领导干部任人唯亲、一人得道鸡犬升天、裙带关系、帮派体系、买官卖官等，那就会对那个地方所有正派的、廉洁的、实干的、进取的干部群众产生强“辐射”，损害人们的上进心和事业心，阻碍人们对真、善、美的追求，腐蚀公民的职业道德和社会公德。

二是连锁性带动破坏作用。官德沦丧总是与权力和地位紧密相联的，重大的事件则一般与高的权力和地位相联系。村看村，户看户，群众看干部，干部看领导，这是一句俗语，同时也是客观规律。领导做得好，可以一级带动一级。领导如果官德沦丧，也同样会起连锁性带动破坏作用。这种带动破坏作用不同于机械链条带动，它具有无形性、连锁性和多向性，其链条传动的着力点将散布到达大面积的一般群众之中。严重的官德沦丧现象更会通过各种方式，对公民道德建设的实质和核心部分产生强烈的连锁性带动破坏作用。比如领导干部挥霍奢侈、浪费成风，就会一级带动一级，一直影响到普通群众，损害我们党艰苦奋斗的优良传统，损害艰苦创业、勤俭节约的社会风尚。

三是散状性消沉破坏作用。从经济角度看，官德沦丧导致的腐败是对人们经济利益的侵害，直接结果是分配不公、贫富悬殊。美国行为科学家亚当斯著名的“公平理论”认为，每一个劳动者都本能地关注他的投入对报酬的比率同他了解的其他人的投入对报酬的比率之间的一种函数，即

Qp/Ip= Qa/Ia ，或Qp/Ip >Qa/Ia ，或Qp/Ip <Qa/Ia 。如果一个人对自己的报酬作社会比较的结果表明收支比率相等，他便会感到自己受到了公平待遇，从而心情舒畅，努力工作，做有利于社会的事；反之，则结果相反。腐败现象实际上就是不停地在向人们传送一种违背社会公平的函数，产生散状性效应，导致人们被这个函数引入心理不平衡状态，产生消沉情绪，损害社会的职业道德和社会公德。

四是潜伏性累进破坏作用。严重官德沦丧现象对公民道德建设的潜伏性累进破坏作用往往不易被人觉察和重视，而这正是其特殊破坏作用的重要特点。一般情况下，人们对官德沦丧现象，特别是对地位较高的领导干部的官德沦丧现象，只是看在眼里，听在耳里，记在心里，变化在思想里，不太容易表现出来。但如果缺乏正面的影响，任这些消极的东西日积月累，人们的思想观念、价值准则、道德规范、精神面貌，就会在潜移默化中发生大的变化，并由个体到群体，对公民道德建设产生极大的破坏作用。如官德沦丧造成的贫富差距悬殊和领导干部弄虚作假等现象，长期累进影响，则导致唯利是图、尔虞我诈、制假造假和不学无术、不求上进等不良社会风气，对公民道德建设造成极大的影响。

    五是倾向性诱导破坏作用。官德沦丧是一种恶性传染“病源”，如无强有力的制约，极易由一个点诱导成为倾向性的官德沦丧现象，从而形成对公民道德的倾向性诱导破坏作用。比如1984年──1992年两种体制并存时期发生的“官倒”，由于制止不力，在经济体制转换时期造成了行业不正之风盛行，各种“翻牌”公司大量涌现。党政管理机关利用自己的管理职能，将职能范围内的本职工作变为有偿服务，政府部门化，部门利益化，利益私有化，形成“靠山吃山”、“靠水吃水”的以权谋私、以岗谋私的不正之风，成为影响重大、人民群众最为痛恨的官德沦丧现象。这对有关部门、单位、企事业干部职工的社会公德、职业道德、思想观念、价值准则、精神面貌都起到了极大的倾向性诱导破坏作用，对公民道德建设造成了不可估量的损失。

二、领导者的高尚品德对公民道德建设具有特殊促进作用

随着民主政治建设和社会主义市场经济的深入发展，领导干部的道德品质越来越成为社会各界、新闻媒体和广大群众关注的热点和焦点。期望领导干部清正廉洁，率先垂范，公正无私，已成为人们普遍的重要心理活动和具体行动。许许多多的事例证明，高尚官德对公民道德建设具有特殊的促进作用。

一是由品德高尚的领导干部任职的党政组织对公民道德建设具有特殊的号召作用。只有党风正，才有民风正；只有领导正，才有民众正。许多年的实践充分证明，公民道德建设搞得好的地方，都与那里党政组织和领导干部率先垂范有着必然的联系。三明市、张家港市、济南交警等事例都是很好的说明。群众的眼睛是雪亮的，群众的意愿是趋向进步的。只要党政组织率先垂范，就会一呼百应，公民道德建设就会事半功倍。

二是品德高尚的领导干部先进典型对公民道德建设具有特殊的榜样作用。一个好的典型特别是好的领导干部典型，就是一面旗帜，一座灯塔，可以影响一个地方一个行业，甚至全国的干部群众。如焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的先进典型，他们对全国干部思想作风建设的影响和促进，进而对全国公民道德建设的影响和促进作用是不可估量的，其特殊的榜样作用是其他因素不能比拟和替代的。

三是惩治官德沦丧者的典型案例对公民道德建设具有特殊的警示作用。改革开放以来，我们党采取有力措施坚决惩治官德沦丧者，如查办成克杰案、胡长清案、李嘉廷案、陈希同、王宝森案、厦门走私案等一大批大案要案，打击制假贩假的大案要案，等等，这些都起到了惩一儆百的作用，起到了教育干部群众的作用。由于这些典型案例的影响宽分量重，关注的人多，因而其对公民道德建设的特殊警示作用是不容忽视和不可替代的。

四是官德建设的具体工作对公民道德建设具有特殊的促进作用。官德建设是一项涉及面广的重要工作，既要领导带头，又要群众参与；既要破又要立；既要扶正又要祛邪；既要惩戒又要教育；所有的工作都与公民道德建设密不可分。由于官德建设是一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，具有强有力的刚性机制的工作，因而其对公民的道德建设所起的特殊促进作用是别的工作所不可替代的。

二、  加强领导干部道德建设，以高尚官德促进公民道德建设

党中央印发的《公民道德建设纲要》指出：“加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。”领导者以自身优秀的道德品质带动和促进公民道德建设，是一种重要的领导艺术。抓好了党风和官德建设，也就抓住了全社会道德建设的根本和关键。

    一是要以优良的党风促进蔚成良好社会风尚。要坚定不移地用发展中的马克思主义理论武装全体党员干部，在各级党员干部中深入持久地开展党的优良传统作风的宣传教育，包括马克思主义基本理论教育，共产主义理想的教育，全心全意为人民服务的教育，党的三大优良作风的教育，艰苦奋斗勤俭建国的教育，先进典型事迹的教育等等。大力发扬江泽民同志所倡导的“64字”创业精神，在全党树立“崇实”、“尚勤”、“奉公”、“倡廉”、“从俭”的新的时代风尚。以党员干部的新观念带动全社会思想解放，以党员干部的好学风好作风带动全体公民提高自身素质，以党员干部的言行一致的好品质带动全社会提升道德水平。

    二是要以从严治党带动全体公民严以律己。从严治党关键是严。党风和官德的主流是好的，但从一系列重大违法违纪的典型案例中可以看出，一些地方党内纪律约束和道德约束特别是对位高权重者的约束是何等的松弛，已经严重损害了党在群众中的形象。如果听之任之，我们党将会丧失对公民道德建设的发言权，甚至会亡党亡国。不可设想一个执纪松弛的执政党会对公民严以律己有什么号召力和引导力。因此，我们必须以对人民负责的高度责任感，下大决心严明党的纪律，严格管理党的干部队伍，从严治理领导班子和领导干部，严肃查处各类违法违纪和严重道德沦丧案件。以自身的“严”和“正”，带动和引导全体公民严以律己，促进公民道德建设。

   三是要以正确的用人导向带动全体公民的积极向上。我们党是执政党，我们党的用人导向就是一根无形的“指挥棒”。党培养、选拔、任用什么品质和素质的干部，人们就会朝这个方向努力。因此，我们必须坚持党的“德才兼备”的干部标准，坚决纠正、摒弃用人上的不正之风，以优良的作风来选拔具有良好作风和高尚品质的干部。要特别注意防止任用那些不学无术、贪赃枉法、弄虚作假、铺张浪费、骄奢淫逸、跑官要官、行贿受贿、鱼肉百姓、行尸走肉、道德沦丧等类型的干部。对已经在领导岗位上的这类干部，要果断免职和处理。从而带动和引导全体公民形成进取、向上、正直、高尚的社会风气。

四是要通过廉政制度建设和领导干部道德规范带动公民道德建设目标的全面落实。加强制度建设是党风和官德建设的根本保证。制度建设要覆盖到党风和官德建设的所有层面和环节，约束到每一个党员干部，不能有漏洞。要层层建立起严格的责任制，职责分明，形成一级抓好一级，层层抓落实的局面。要敢动真格，敢于碰硬，决不手软，决不搞“下不为例”。制度要保证能使发生的重要问题、热点问题、难点问题、倾向性问题、苗头性问题，都得到及时、认真、有效的处理，保证党风和官德建设健康发展。有了好的党风政风和高尚官德，党的干部才能有说服力、有凝聚力地开展公民道德建设的各项工作，才能带动和促进公民道德建设各项任务的全面落实。

 第四节 新时期农村思想政治工作的领导艺术

中国是一个农业大国，农民占人口的绝大多数。由于农业人口问题在中国的特殊地位，因而新时期农村思想政治工作是一个事关中华民族整体生存状态的重大问题，也是一个关系到中国现代化能否顺利实现的重大问题。因此，党的各级领导干部要重视解决“三农”问题，不断提高做好新时期农村思想政治工作的自觉性和领导艺术。

一、要认清新时期农村思想政治工作的特点

各级领导干部要提高新时期农村思想政治工作的领导艺术，首先要研究和把握其特点。

1、分散性

中国几千年来的小农经济形成了农村人口的分散格局。解放后的集体化，以行政的手段将分散的农民连接在一起，在实行家庭联产承包责任制以前，广大农村是以集体生产队、生产大队、人民公社等为单位进行生产劳动的，一个组织或单位的农民的劳作时间和劳作地域往往都是一致的，集体活动的时间占很大比例，农民对于集体有一种依存、依赖、依附的关系，这就使得无论是在田间地头还是在村庄里以开会或别的形式来展开思想政治工作都很方便很容易。而现在则是以家庭个体为单位进行生产劳动，他们的生产和经营都按自己特定需要的时间和空间来劳作。这就很难再把分散的各农户召集在特定的时间和地点来开展思想政治教育及其他宣传工作。特别是在广大的欠发达农村地区，村与村之间，户与户之间，大多相距较远，交通不便。这种分散性在客观上增加了农村思想政治工作的难度。

2、流动性

市场化、城市化、工业化、信息化和改革开放的大潮对农村和农民发生了巨大的影响，引起了农村巨大的影响深远的社会变迁。家庭联产承包责任制使农民的生产积极性空前高涨，由此产生了大量的富余劳动力。这些富余劳动力逐步被城市化、工业化的大潮所吸引，形成了迅速发展壮大的“民工潮”。“民工潮”分布在沿海开放地区、工业区、大中城市、乡镇企业、民营企业、“三资”企业及其他单位。有的农民举家外出；有的农民家庭只是青壮年外出打工；有的农民农闲外出打工，农忙则回家耕种。湖南、江西、湖北、四川、广西等许多省区的外出务工经商农民，占农村劳动人口的六分之一至四分之一。“民工潮”流动的区域，从中国的最南端到最北端，从最东端到最西端，有的民工甚至三五年也不回家一次。这种流动性，无疑增加了新时期农村思想政治工作的难度系数。

3、层次性

在中国现代化进程中，农村人口的素质结构发生了空前的变化，呈现出鲜明的层次性。这种层次性主要表现在：一是地域的层次性：东部农村，中部农村，西部农村。各个层次之间的差距是显而易见的。就是在同一层次中间，沿海、沿城、沿江的农村与边远山区的农村，其差别也是十分明显的。二是经济状况的层次性：富有的，小康的，贫穷的。各个层次之间的差距已经成为当今人们的热门话题。最富有者可达几十亿元资产，最贫穷的还未脱贫，这种差距之大已经成为我国公认的一大社会问题。三是生产方式的层次性：应用现代技术的现代企业式的生产方式，一般常规的生产方式，刀耕火种的原始生产方式。四是文化素质的层次性：高文化素质人群，一般文化素质人群，文盲半文盲人群。以上四种层次结构，基本上可以概括为两头小中间大。这种鲜明的层次性特点，要求我们新时期的农村思想政治工作绝不能简单化、一律化、理想化。

4、开放性

对外开放的深入、政治文明建设的发展、信息化的扩张、人民生活水平的提高等等，这些因素都导致广大农民开放程度不断提高。在广大农村，使用互联网、手提电话、固定电话、电视机、收音机的农民与日俱增，信息流通、使用量越来越大。农民关心国际、国内信息特别是市场信息、科技信息、时事信息、法制信息的热情不断高涨。浙江温州为代表的一批新型农民已经走上了国际交流、贸易的舞台。相当一部分农民开始融入城市化潮流。随着户籍制度改革，城乡之间已经没有不可逾越的鸿沟，农村与城市的双向开放格局正在形成。全国各地甚至国际上的一些重大事件，都会很快在广大农村引起强烈反响。广大农民的民主意识、法制意识不断增强，向外、向上寻求法律和舆论支持，维护和拓展自己的合法权益，已成为越来越多的农民群众的选择。这种开放趋势毫无疑义需要有开放的思想政治工作与之适应。

5、复杂性

改革开放以来的二十多年，特别是近十年来，“三农”问题一直是我国经济社会发展中的一个十分突出的问题。这正好说明了“三农”问题的复杂性。形成“三农”问题，既有几千年历史的原因，也有现实的原因；既有客观的原因，也有主观的原因；既有国情的原因，也有政策的原因；等等。而且可以预计，解决“三农”问题将伴随我国整个现代化全部进程。党和国家已经花了很大精力，出台了一系列政策，力图逐步解决“三农”问题，也收到了明显成效。但同时又出现了一系列新的复杂问题：土地占用严重不平衡与30年不变的政策之间的矛盾；集体成员失地与非集体成员占地的矛盾；农民的分散经营引发农田水利基础设施无力兴建的矛盾等等。还有，随着农业税的取消，农民种地不交钱了，那么，村民自治的财政基础在哪里？无地农民的补偿来源在哪里？村集体作为土地所有者其权益如何体现？集体成员处置共同财产的权益如何体现？农村社会保障功能、公益事业、农业基础设施怎么办？未来的农村养老制度、合作医疗制度、义务教育制度、村民自治制度、合作互助制度、人口转移制度等等，如何设计和实施？新时期农村思想政治工作不可能也不应该回避这种复杂性。

6、艰巨性

一方面是农村思想政治工作量大面广，政策性强，要求很高；另一方面则是相当部分农村基层政权财政基础薄弱，捉襟见肘，从事农村思想政治工作的队伍人数越来越少，经费、物资、时间均难以保证。农村思想政治工作方面的问题，都牵涉到各个层面、各个领域、各种政策，牵一发而动全身。可以说，解决好各级领导对农村思想政治工作的认识问题，是一项长期的艰巨的任务；解决好农村思想政治工作的经济基础，是一项长期的艰巨的任务；解决好新时期农村各项改革、各项政策的配套完善，是一项长期的艰巨的任务；提高广大农民的思想、文化、科技素质，更是一项长期的艰巨任务；因此，新时期农村思想政治工作任务是十分艰巨的、长期的。

二、要找准新时期农村思想政治工作面临的问题及成因

从总体上看，农村广大干部群众的思想道德主流是好的。改革开放的不断深化给农村的经济建设、社会进步带来了巨大的生机和活力。然而，随着改革的进一步深化，农村出现了许多新情况、新问题、新矛盾，出现了一些消极的社会因素。对于这些问题如果认识不足，把握不准，引导不当，解决不力，不仅会制约农村经济的发展，而且会影响农村社会的稳定和农民奔小康的进程。

1、价值取向方面的问题及成因

市场经济的二重性对农民的影响日益增强。经济成分和经济利益的多样化，导致农民的价值取向发生了变化。市场经济取代计划经济，对农民的竞争意识、效率意识、效益意识以及自主自立意识的增强具有极大促进作用，这有利于农村经济的发展，应充分肯定。然而，与此同时，这种社会存在也导致一些干部群众不顾一切地追逐经济利益，理想信念动摇，价值观念发生了消极变化。主要表现在精神支柱不牢固，政治热情下降，理想信念淡薄，功利主义抬头。认为“理想、信仰都是虚伪的，挣钱才是实在的；这个主义那个主义，有钱就是好主义。”于是，极端个人主义、拜金主义和各种不健康思潮乘虚而入。在一些地方，封建迷信抬头，陈规陋习死灰复燃，严重影响了人们正确理想信念的树立和道德水平的提高。

2、生活追求方面的问题及成因

物质生活和文化生活水平的提高，是社会进步的反映，是改革开放的成果。但是，一部分人先富起来的事实，国家对农民的部分政策事实上的不合理，城乡差别拉大，贫富差距拉大，使农村一部分干部群众心理失衡。传统的“均贫富”理念与现实之间的矛盾，催生了他们内心的相对被剥夺感，产生了一系列的不满情绪。这种心理态势如果得不到有效的梳理与引导，必然会导致这部分群体思想的混乱，进而导致各种消极社会行为的发生。事实正是这样，农村一些人特别是青年人在这种心理支配下，不思创业，只贪享受，轻视劳动，见利忘义，艰苦奋斗的精神淡化，勤俭节约的中华传统美德被抛弃，好逸恶劳，奢靡之风蔓延，黄赌毒屡禁不止，对社会风气造成很大毒害。

3、择业标准方面的问题及成因

就业形式的多样化，三次产业之间的比较效益差距拉大，使农村干部群众的择业标准发生很大变化，传统农业受到冲击，敬业精神逐步淡化。随着经济成分的多样化和经济体制的改革，大批农村居民特别是农村青年涌向城市。许多人认为“进城”是最高的择业选择。只要进了城，不管干什么都比在农村好，有的农村女青年甚至不惜当“三陪”小姐。热爱农业，热爱农村，钻研农业技术，为农村建设献青春的青年减少了。有的乡村大部分青年厌农慕城，弃农务工，传统农业受到严重冲击，有的地方粮田荒化严重。立足农业作长远打算的更是凤毛麟角。但是，由于我国农村人口太多，城市化的进程又比较缓慢，农民进城就业，特别是没有一技之长的农民进城就业越来越难，而且很容易失业。这势必影响到他们的生计和精神生活。他们一方面感到生存和发展的压力增大，另一方面又精神无所寄托，这就容易造成择业性心理扭曲，引发一系列的社会问题。

4、思维方式方面的问题及成因

各种媒体的发展，信息渠道的拓宽，经济社会活动的增多，相互交往的频繁，使广大农村干部群众吸收的信息日益增多，改变了他们的思维方式，导致了他们思想的多向性、复杂性。电影、电视、广播、电话甚至网络的开通，开阔了农村干部群众的视野，在对三个文明建设产生巨大推动作用的同时，也产生了许多副作用。各种信息泥沙俱下，鱼龙混杂，一些腐朽没落甚至反动的思想文化对农民的思想影响是很大的。加上我们的思想政治工作不够有力，这就导致农民容易以简单甚至片面的思维方式来观察分析一些社会现象，或只见树木，不见森林；或以偏概全；或以自我为中心；或狭隘偏激；或自暴自弃；得出不正确的结论，产生消极的影响。

5、职业道德方面的问题及成因

由于农民总体上处于“弱势群体”，因此，他们总体上是整个社会职业道德滑坡的受害者。但是，当他们一再受到假冒伪劣商品坑害时，当他们看到少数党政干部腐化堕落时，当他们看到一些靠歪门邪道、投机取巧、弄虚作假的人暴富起来时，他们却较难得到引导他们正确看待这类丑恶现象的帮助。日渐积累，一些人便潜移默化，职业道德方面也出现了问题。有的组织生产假冒伪劣商品，有的以次充好，有的坑蒙拐骗，有的滥用瘦肉精、激素、色素、防腐剂、增甜剂、催熟剂等化学品，损害人们身体健康，有的甚至从事拐卖妇女儿童、设娼聚赌、贩毒贩黄、偷盗抢劫等犯罪活动。有的人认为：“只要有钱赚，一切都好办”，管什么道德不道德。在金钱的驱使下，将法律、良心、尊严、人格、职业道德一概弃而不顾。这虽然只是少数人，但如果缺乏严格管理和思想政治工作强有力的引导，发展下去是十分危险的。

三、要把握新时期农村思想政治工作的内容和原则

（一）新时期农村思想政治工作的内容

1.强化社会主义信念教育

社会主义信念教育是农村思想政治工作的核心。正确的信念是我们党的立党之本和力量之源，是团结、教育、鼓舞人民群众进行各项社会主义事业的精神支柱，也是思想政治工作的灵魂。针对部分干部群众社会主义信念动摇的问题，必须理直气壮地对农村党员干部进行共产主义理想教育，马克思主义世界观、人生观、价值观教育，全心全意为人民服务的宗旨教育和各方面发挥先锋模范作用的教育。对广大群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。要让广大党员干部群众懂得，社会主义取代资本主义是一个相当长的、曲折的、必然的历史过程，苏联东欧剧变只说明了一种不正确的社会主义模式的失败，并不能证明社会主义已经终结。历史发展的规律是不会改变的。中国改革开放的巨大成就证明了社会主义具有强大的生命力。从而使广大党员干部群众把自己的利益与国家和民族的利益联系起来，增强社会主义信念和主人翁意识，把思想和行动凝聚到推进农村改革，维护社会稳定，发展农村经济，实现共同理想和奋斗目标上来。

2.大力宣传社会主义思想文化和价值观念

多样化社会更需要主导价值观念和主导意识形态，更需要防止精神失落。西方敌对势力在意识形态领域对我进行“西化、分化、丑化、腐化、消化”的事实和法轮功邪教组织活动再次提醒我们，对于思想文化阵地，马克思主义、社会主义如果不去占领，非马克思主义、资本主义的东西就必然会去占领。我们必须大力宣传社会主义思想文化和价值观念，使之成为农村广大党员干部群众的主导思想观念。要结合新的现代化建设和改革开放实践，不断丰富和发展社会主义思想文化和价值观念体系，增强宣传的创新性。要充分利用人们喜闻乐见的方式和思想政治工作的各种载体，如社区文化、休闲文化、消费文化等，深入浅出、通俗易懂地进行广泛宣传。要充分利用现代传播媒介，加强对广播、电视、报刊、图书、电影、网络的管理，建设和规范文化市场，限制反动的、有害的内容的传播。特别要加强对农村青少年的社会主义思想文化和价值观念的教育，充分发挥农村各级各类学校的主渠道作用。

3.加强爱国主义和民族精神的教育

爱国主义和民族精神是指一个人对自己所属民族、国家的认同感、责任感和自豪感，是一个国家综合国力的重要组成部分──民族凝聚力的基础。在全球化进程中，在西方资产阶级思想文化的影响下，一些人的爱国主义和民族精神淡化了，这是值得重视和改正的。全球化只能更进一步强化爱国主义和民族精神。越来越多的贸易争端、日益严重的民族竞争和纠纷充分证明了这一点。中华民族是全世界唯一的5000年没有中断文化血脉的民族，具有优秀的历史文化传统，强烈的爱国主义和民族精神是我国历史文化传统之魂，是中华民族数千年生生不息、百折不挠、自强自立于世界民族之林的主心骨，是我们建设日益强盛的社会主义中国的精神支柱。加入WTO后，这种强烈的爱国主义和民族精神理应而且必须得到发扬光大。因为只有民族的，才是世界的；只有民族兴，才是国民福。要通过系列的、经常的、灵活多样的爱国主义和民族精神教育，让农村广大党员干部群众真正懂得，爱我中华、建我中华、实现中华民族的伟大复兴是每个炎黄子孙的职责和利益所在，从而不断增强民族自豪感和责任感，自觉投身于社会主义现代化建设之中，努力做出自己的贡献。

4.关心群众切身利益，切实帮助农民群众解决实际问题

全球化的阵痛必然会反映到农村、农业和农民上，会给部分农民群众带来一些实际的困难和问题，这些困难又跟我国“三农”历史遗留问题交织在一起。我们一方面要向农民群众讲清楚这些问题和困难是前进中遇到的暂时的问题和困难，随着我国经济社会的发展是会逐步得到解决的；教育群众正确处理局部与全局、个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益之间的关系。另一方面，要给人民以看得见的物质利益，切实帮助农民群众解决生产生活中的实际问题。诚然，“三农”问题以及由此产生的思想问题的解决，从根本上说要靠中国的发展，但我们必须要有紧迫感。从目前来说，一要靠广大党员干部特别是领导干部以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，以自己的一言一行凝聚人心，树立党的形象和威信，提高整体抗风险度难关能力。二要靠采取实际措施，为农民群众排忧解难。比如，把党和国家的各项扶农政策不折不扣落实到基层、落实到农户，为农民致富提供优良的社会环境、准确有用的信息、切实有力的保障，为富余的劳动力联系培训和就业渠道等等。这些都是“润物细无声”的思想政治工作。只有这样，农民群众才会感受到党和政府的关怀和温暖，体会到社会主义优越性，从而增强对党和政府的信任，增强对改革开放和现代化建设的信心，坚定对社会主义的信念，更加努力地搞好社会主义现代化建设。

5.进一步加强社会主义道德建设

加强农村社会主义道德建设，既是加入WTO融入国际社会的需要，也是发展社会主义市场经济、促进农村全面、健康、协调发展的需要。我国加入WTO，就要遵循并参与制定经济全球化运作的规则，积极维护本国利益。这既要靠我国的综合国力，也要靠我国的诚信形象。中华民族历来是一个尚诚实讲信用的民族，但近些年一些人的道德滑坡已经严重影响了我国的诚信形象。借钱不还、制假贩假、坑蒙拐骗、言而无信、不讲规则、不守秩序等等，都是典型的因小失大的短视行为，都在不断透支和损毁中华民族的信誉。一个人、一个企业如果信誉不良，尚且难以安身立命；一个国家、一个民族如果信誉不良，还如何屹立于世界民族之林？因此，我们必须花大气力对农村广大党员干部群众进行社会主义道德教育，大力宣传具有良好社会公德和职业道德的好典型，批评不讲道德的人和事，以各种形式组织群众参与道德讨论和建设，不仅以法律的力量、制度的力量，而且以道德的力量来约束人们的经济行为和社会行为，让社会主义道德占领广大农村阵地，为建设社会主义新农村提供强有力的道德支持。

（二）新时期农村思想政治工作的原则

1.方向性原则

农村思想政治工作必须坚持社会主义方向，这是不可动摇的原则。要始终坚持舆论宣传以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以正面宣传教育为主、反面批评暴露为辅的原则。历史唯物主义告诉我们，社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有反作用。科学的、先进的社会意识对社会的发展起推动和促进作用；反之，则起破坏阻挠作用。为此，在农村思想政治工作领域，一要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位不动摇，牢牢把握正确的舆论导向。我国现阶段就是要牢牢把握建设中国特色社会主义的舆论导向。二要坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方针，充分运用舆论的力量，积极营造健康向上的社会氛围。三要坚持正面宣传为主、反面批评暴露为辅的原则。在大量宣传农民群众当中的先进人物和先进事迹的同时，作有深度的适量的反面批评暴露。要让农民群众看了听了受到教育鼓舞，让坏人看了听了受到震慑。四要加大宣传先进文化的力度。要生产更多的代表先进文化前进方向的、人民群众喜闻乐见的优秀文化产品，以满足人民群众的精神生活需要。五要严格宣传纪律，抓好新闻出版审查关；同时加大打击力度，严禁非法的、不健康的文化产品流入农村市场。只有这样，农民群众才会心齐气顺劲足。

2.连续性原则

新时期农村思想政治工作是党的工作有机组成部分，一定要重视前后贯通，互相连接，步调协调，切忌朝令夕改，言而无信，使人们无所适从。这里说的连续性原则，既指时间上前后的连续性，也指空间上从上级到下级以及各部门之间的连续性。实践证明，十一届三中全会以来，党的路线、方针、政策反映了我国先进社会生产力发展的要求，保证其连续性，并宣传到位，落到实处，就能长期地、稳定地促进先进社会生产力的发展。为此，一要做到根据先进生产力发展的要求，制定宣传贯彻落实党的农村政策的具体措施，坚决杜绝“中梗阻”现象。二要充分尊重农民群众的生产经营自主权，学会运用社会主义市场经济的办法引导农民进入市场，帮助农民寻找致富门路，指导农村产业结构的调整和升级，坚决杜绝宣传工作乱开口子、乱点“鸳鸯谱”的做法和不顾群众的要求、违背群众的意愿、触犯群众的利益的长官意志、强迫命令、形式主义、花架子等现象。三要保持干部队伍的相对稳定。农村基层各级干部的任免或领导班子的调整都要按照法定的任免规定和程序来办（包括执行政策的离任审计），一任领导班子要对一方农村的经济社会发展和思想政治工作负全责，坚决杜绝随意任免领导干部或调整领导班子的现象。唯其如此，才能取信于民，才能真正代表先进生产力的发展要求。

3.严肃性原则

农村思想政治工作是一项原则性、政策性很强的工作，必须把握好严肃性原则。一要维护党的基本路线的严肃性，在思想政治工作中理直气壮地坚持“灌输”理论，宣传四项基本原则。一般来说，一个人的思想觉悟不是自发产生的，而是必须有一个从外面系统灌输进去的过程。没有严肃的、认真的“灌输”，就难以使马克思主义理论和科学的世界观、人生观、价值观深入农民群众的内心。二是要维护党纪国法的严肃性。在新时期农村思想政治工作中，一定要贯穿依法治国、从严治党的指导思想，在工作实践中捍卫执法执纪的严肃性原则，促进广大农村形成“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的良好社会局面。三是要维护惩恶扬善、扶正祛邪的严肃性。农村思想政治工作一定要体现正义的力量、公正的力量，形成良好的舆论氛围。要引导农民群众求真、求善、求美，弘扬正气，打击邪恶。要教育农民群众依法维护自己的合法权益，大胆揭露坏人坏事，同各种违法违纪行为作坚决的斗争。只有这样，农民群众才会觉得我们党和政府是真正代表和维护他们利益的，是可以信赖的，才会心悦诚服跟党走。

4.疏导性原则

农村思想政治工作最基本的形式和方法是说理。说理就是坚持正面教育，积极疏导原则。疏导，就是疏通和引导。疏通，是指广开言路，集思广益，让人们各抒己见，畅所欲言；引导，是指循循善诱，说服教育，把人们的思想引导到积极、健康、正确的方向上来。疏与导是辩证统一的，疏通是引导的前提，引导是疏通的目的。坚持疏导原则，是我们党和社会主义制度的性质决定的，它以正确处理人民内部矛盾理论为依据，是思想政治教育经验的科学总结，符合思想政治工作规律，是加强新时期农村思想政治工作的内在要求。因此，在具体工作中，一要相信群众、尊重群众。要教育群众，就必须相信群众的智慧和力量，相信群众是通情达理的；要尊重群众建设中国特色社会主义新农村的积极性和创造性；要平等待人，坦诚相见，让群众充分地表达自己的要求愿望；要当好人民的公仆，支持人民群众当家作主，支持人民群众维护自身的合法权益。二要耐心细致，持之以恒。疏导必须循循善诱，晓之以理，动之以情，以理服人，以情感人，而且允许有一个过程。这个过程中也许会有反复，但只要持之以恒，情理总是可以沟通的。三要理直气壮地讲大道理。这个大道理就是建设中国特色社会主义新农村的大道理，就是党中央的富民政策。讲道理要大处着眼、小处着手，用摆事实、讲道理、算细帐、做示范等办法来因势利导地引导农民进入市场、调整产业结构、拓展致富门路，变“我要你干”、“我逼你干”为“我带你干”、“我帮你干”，最后达到农民“自己想干”、“自己要干”。只要确实这样做了，群众是会心悦诚服地接受我们的思想教育工作的。

5.民本性原则

这里所说的民本性原则，就是指以人民群众的根本利益为价值取向的原则。新时期农村思想政治工作一方面要服从服务于农村经济建设这个中心，另一方面还要为广大农民群众服务。这是正确展开农村思想政治工作的指导思想。在具体工作中，一要着眼于农民群众的全面发展，致力于人的整体素质的提升。这是最高境界的以人为本。二要充分发挥受教育者在思想政治教育过程中的主体作用，引导受教育者把教育要求变成自己的内在追求，主动接受外界的积极影响，自觉地对自己的思想行为进行自我评价、自我调控和自我塑造，以培养自己的良好品德。三要自觉以“三个有利于”和农民群众“满意不满意”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为检验、考核、评价新时期农村思想政治工作的标准，把思想政治工作紧紧地与农民群众的全面自由发展结合在一起，与他们的素质提高结合在一起，与他们物质利益、政治利益、文化利益的实现结合在一起，从而不断提高思想政治工作的效果。

6.表率性原则

改进干部作风是做好新时期农村思想政治工作的关键。在新的历史时期，农村基层干部更需要把握思想政治工作表率性原则，切实改进作风，从而取得教育的资格，增强思想政治工作的效果。改进作风，当好表率，就要关心群众疾苦，保护农民利益，紧紧围绕发展农村生产力这个中心开展思想政治工作；就要放下架子，平等待人，增进同农民的感情，多下去同农民同吃同住同劳动。“善治者必达情，达情必近人”。没有情，农民不会接近你，你无法了解实情，更不能了解农民的心。理是内容，诚是载体，情是纽带，精诚所至，金石为开。改进作风，当好表率，就要避免形式主义，把工作做实做细，努力增强针对性和实效性；就要公道正派，清正廉洁，立党为公，执政为民，以好的党风政风引导形成好的民风，以好的官德引导形成好的社会公德，以好的干部素质引导提升全体农民的素质。

四、要掌握新时期农村思想政治工作的方法和艺术

1.服务中心、统筹兼顾的方法和艺术

经济工作是全党工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。农村思想政治工作作为党在农村各项工作的重要组成部分，同样也必须紧紧围绕和服务于这个中心。许多地方的实践证明，农村思想政治工作只有与农村经济工作紧密结合、相互促进，才会有生机和活力，才有牢固的根基，才有正确的方向。要根据中心工作的目标来部署思想政治工作，根据中心工作的计划来安排思想政治工作，根据中心工作的需要来计划思想政治工作，根据中心工作的进程来检查思想政治工作，根据中心工作的绩效来考核思想政治工作。

农村工作千头万绪，“上有千条线，下面一根针”。因此，必须学会“弹钢琴”，统筹兼顾。要把农村工作作为一个系统来安排部署。同时，农村思想政治工作既是整个农村工作大系统中的一个子系统，也是一个相对独立的系统工程。要按照系统的整体性、结构性、层次性、开放性等原则，去认识和处理好整体与要素、要素与要素、上层与下层、整体与环境等相互关系，科学配置好教育目标、教育对象、教育内容、教育手段、教育方法、教育评估等子要素系统，科学实施心理教育、政治教育、素质教育、法制教育、道德教育、思想教育等。综合教育比之孤立进行的教育具有更加特殊的功效，因此，在教育中，要发挥各种教育因素（德、智、体、美、劳）、各种教育力量（家庭、社会、学校等）、各种教育形式（以理服人、以情动人、心理咨询、理论教育、社会实践等）、各种教育机制（制度规范、激励机制等）的作用，以形成教育合力。

2.有的放矢，因地制宜的方法和艺术

有的放矢、因地制宜，就是坚持实事求是、理论联系实际的原则。这是农村思想政治工作以至其他任何工作都必须遵循的原则。新时期农村思想政治工作更需要强调理论与实践、主观与客观的统一，深入实际，深入群众，摸实情，讲实话，办实事，求实效，真抓实干，狠抓落实。农村地域广大、社情复杂、条件各异、变化多端，“百里不同语、十里不同俗”，因此，必须因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜地开展思想政治工作，增强思想政治工作的针对性和时效性。首先，在工作部署上要有的放矢、因地制宜。不搞大一统、大呼隆，而要按照“小型、分散、多样”的原则划小工作单位，灵活机动地开展思想政治工作。其次，教育内容一定要有的放矢，因地制宜。“一把钥匙开一把锁”，教育内容一定要体现“三农”特点以及具体对象的特点，特别要重视将形象性、思想性、趣味性、娱乐性、科学性并举的内容，以较快的传播速度，宣传到农民中去。第三，教育形式要有的放矢，因地制宜。针对不同对象，采取现场式、主题式、报告式、讨论式、走访式、电教式、座谈式、互动式等灵活多样的教育形式。第四，教育活动要让群众喜闻乐见。要重视在各类文化活动中开展主题教育，如采取文艺演出、歌咏比赛、体育比赛、灯会、舞会等健康向上的活动，寓教于乐，寓教于文，让农民在丰富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和熏陶。要充分发挥电视、报刊、电影、广播、互联网等各种现代传媒工具的积极作用。

3.尊重群众，依靠群众的方法与艺术

马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的群众路线，也是做好新时期农村思想政治工作的根本路线。首先，要确立以社会主义民主精神、民主作风和民主方法开展农村思想政治工作的指导思想，充分发挥农民群众在思想政治教育中的主体作用。要以平等态度交流思想，创造民主平等、生动活泼的教育氛围，尊重人、理解人、关心人、爱护人，建立起平等、信任关系，努力形成良性互动模式。其次，要尊重农民群众的首创精神。群众中蕴藏着做好思想政治工作的极大积极性、创造性，群众中能够产生各种好主意、好经验、好典型、好措施、好形式。鼓励群众在思想政治工作中去创新，本身就是最好的思想政治教育。引导群众创造自我教育、相互教育的好经验，教育的效果要比上级去教育好得多。再次，思想政治工作要与解决群众关心的“热点”、“难点”问题紧密结合。如党的农村政策落实问题、农民负担问题、村务公开问题、民主理财问题、民主管理问题、社会治安问题、计划生育问题、致富门路问题、青少年教育问题、社会保障问题等等，都要融入思想政治教育工作之中。只有这样，思想政治工作才不会成为“空中楼阁”、空洞说教，才会有坚实的群众基础，才会有旺盛生机和活力。

4.典型引路，以点带面的方法与艺术

毛泽东指出：“任何工作任务，如果没有一般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只限于一般号召，而领导人没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法实现一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。”这一典型引路、以点带面的科学方法已经被我党几十年的实践所证明。农村思想政治工作要着力培养典型群体，通过农民群众身边的人和事来教育、感染、引导、帮助、激励他们，发挥示范带动作用，这是许多地方的成功经验。在具体工作中，一要注意先进性与广泛性相结合，培养发现、推广典型要从实际出发，注重可推广性，让群众可见、可信、可亲，心悦诚服，切忌拔苗助长，脱离实际，搞“假、大、空”。二要注意典型性与多样性相结合，培养各种不同类型的典型，如种、养、加典型、帮困典型、文化标兵、五好家庭、计划生育模范以及各类思想政治工作形式的好典型，从而产生一人带四邻，四邻带全村，一村带一镇的宣传效果。三要注意创新性与连续性相结合。要不断培养新的典型，以适应不断发展的形势。同时，又要注意典型的连续性，做到老典型与时俱进。防止出现“一哄而上、一哄而散”，失信于民的现象。

5.见微知著，工作先行的方法与艺术

“凡事预则立，不预则废”。思想政治工作的长效性、潜移性、复杂性，决定了在工作中必须树立超前意识，见微知著，科学预测，未雨绸缪，工作先行，由被动型转向主动型，发挥思想政治工作的预先控制功能。首先，要确立预防为主的指导思想。“防为上，救为次，戒为下”的古训，也应是农村思想政治工作遵循的重要原则。任何社会问题、社会思潮的出现都有一个积累、酝酿的过程，及时地发现这个过程，科学地预测和应对、引导、解决好这个过程，是思想政治工作的重要任务。要注意发现苗头性、倾向性、导向性的问题，运用社会学、心理学、伦理学、行为科学、管理学等多学科理论进行分析，及时给予恰当的处理。其次，要重视超前调查研究，占有大量第一手资料，经过“去粗取精、去伪存真”， 长期积累，分类建档，“由此及彼，由表及里”，比较分析，达到对民情了如指掌，胸有成竹。只有这样，才能掌握发挥农村思想政治工作预见功能的主动权。再次，要强化预防措施。这是发挥农村思想政治工作预先控制功能的主要环节。要针对预见结论采取过硬的系列措施，因人、因地、因时、因事施教，疏导情绪，凝聚人心，化解矛盾。从而变被动应付为主动预防，变滞后批评为超前教育，变恶性循环为良性发展，增强农村思想政治工作的预见性、主动性和有效性。

6.健全组织，依靠法规的方法和艺术

新时期农村思想政治工作要与时俱进，就必须实现法治化、制度化、规范化、经常化。首先要坚持法制原则，树立法治精神，增强法律意识，自觉依法治县、治乡、治村，健全法规制度，运用法律手段，完善乡规民约，把自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，不断推进思想政治工作制度化、法律化。其次要加强乡镇党政组织建设和以党支部为核心的村级组织建设，增强组织的凝聚力，发挥党员、干部的模范带头作用和管理教育骨干作用，做到农村思想政治工作组织落实、队伍落实、经费落实、责任落实。要完善农村思想政治工作责任制和追究制，把目标、任务、责任分解到各级班子、各个部门和广大党员干部身上，形成齐抓共管、分级负责的良好局面。再次要抓好农村综合治理，使农村思想政治工作有一个良好的社会环境。社会环境与思想政治工作是相辅相成的。社会环境好，思想政治工作就会事半功倍，反之亦然。因此，要抓好农村的廉政建设、社会治安、计划生育、社会保障等工作，使思想政治工作与这些工作相得益彰，互相促进。